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2013-2016年中国配电网自动化行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

     导读:随着电力体制改革的进行,智能配电网设备制造业的管理与经营目前已形成市场化的竞争格局。智能配电网设备制造企业实行行业自律管理,各企业面向市场自主经营,政府主管部门基本不再采取行政手段干预企业经营。

     参考:中国电力配网自动化市场调查及未来五年盈利战略分析报告

      (一)行业管理体制和行业政策

     1、行业管理体制

     随着电力体制改革的进行,智能配电网设备制造业的管理与经营目前已形成市场化的竞争格局。智能配电网设备制造企业实行行业自律管理,各企业面向市场自主经营,政府主管部门基本不再采取行政手段干预企业经营。目前,我国输配电及控制设备制造业的政府主管部门主要为国家发展和改革委员会、国家能源局,行业技术监管部门为国家质量监督检验检疫总局。

     国家发展和改革委员会主要负责研究拟订电力工业的行业规划、行业法规和经济技术政策,发布行业标准;对电力等能源发展规划进行宏观调控。国家能源局依照法律、法规对全国电力履行统一监管,配合国家发改委拟定国家电力发展规划,制定电力市场运行规则;监管电力市场运行,规范电力市场秩序;监管输电、供电和非竞争性发电业务;颁发和管理电力业务许可证;组织实施电力体制改革方案等。

     我国智能配电网设备制造业的行业自律组织为中国电器工业协会,其下设高压开关分会、变压器分会、电控配电设备分会、继电保护及自动化设备分会等行业协会。行业协会对行业的管理按照社会团体规定执行,属于引导类型和松散类型,同时也承担部分行业管理的职能,接受政府相关部门的委托,制订行业规章规范、经济技术政策、产品技术标准及产品质量标准等;组织和参与行业统计、调查;维护会员的合法权益,维护行业内的公平竞争,协调会员关系等服务性工作。

     我国智能配电网设备制造行业的所有产品必须按照我国的国家标准或行业标准进行设计和生产。低压成套开关设备及元器件,必须通过中国质量认证中心进行中国国家强制性产品认证(CCC认证);高压成套开关设备及元器件,必须有经国家质量监督检验检疫总局授权的国家级试验单位对产品出具的合格型式试验报告,才能取得市场准入资格。

     2、行业主要法律法规及政策

     (1)法律法规和行业政策

     本行业适用的主要法律法规有《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》。低压电气成套设备需遵循《强制性产品认证实施条例》、《强制性产品认证目录》及《强制性产品认证实施规则》等。这些法规条例就电气机械和器材制造业的行业准入、资源分配、行业进入许可、设备试验和检测、产业发展规划等方面提供了政策和法律依据。

     智能配电网设备制造业在国民经济中有基础性、支柱性、先导性和战略性的作用,属于国家鼓励发展的行业。国家和有关部门陆续制定了相应的产业政策支持我国智能配电网设备制造业的技术发展及企业的发展壮大。与本行业相关的主要产业政策如下:

     (2)行业主要法规政策对发行人经营发展的影响

     所属行业属于国家鼓励发展的战略性新兴产业,产品广泛应用于电网、石化、冶金、矿山、铁路等领域。我国电力工业的持续发展,电网投资尤其是配电网投资的进一步增长,对持续盈利能力和成长性具有积极的影响。

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