完善两部制电价用户基本电价执行方式 进一步推进供给侧结构性改革

 导读：完善两部制电价用户基本电价执行方式  进一步推进供给侧结构性改革。多年来，两部制电价对于促进电力用户节约公共电网变压器固定成本及运行成本，提高电力系统整体效率发挥了重要作用。2016 年以来，随着我国经济结构调整深入，部分企业需要适应新形势优化调整生产结构，短期内出现了企业开工不足，基本电费支出占比提高现象。 

参考《2016-2022年中国电力环保行业发展格局现状及十三五未来前景分析报告》

        多年来，两部制电价对于促进电力用户节约公共电网变压器固定成本及运行成本，提高电力系统整体效率发挥了重要作用。2016 年以来，随着我国经济结构调整深入，部分企业需要适应新形势优化调整生产结构，短期内出现了企业开工不足，基本电费支出占比提高现象。为支持企业转型，减少停产、半停产企业电费支出，降低实体经济运行成本，国家发展改革委决定完善两部制电价用户基本电价执行方式，并于 2016 年 7 月 8 日下发《关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知》（简称《通知》）。 

        根据《通知》，基本电价计费方式变更周期限制放宽。一是基本电价按变压器容量或按最大需量计费，由用户选择。基本电价计费方式变更周期从现行按年调整为按季变更，电力用户可提前 15 个工作日向电网企业申请变更下一季度的基本电价计费方式。二是电力用户选择按最大需量方式计收基本电费的，应与电网企业签订合同，并按合同最大需量计收基本电费。合同最大需量核定值变更周期从现行按半年调整为按月变更，电力用户可提前 5 个工作日向电网企业申请变更下一个月（抄表周期）的合同最大需量核定值。电力用户实际最大需量超过合同确定值 105%时，超过 105%部分的基本电费加一倍收取；未超过合同确定值 105%的，按合同确定值收取；申请最大需量核定值低于变压器容量和高压电动机容量总和的 40%时，按容量总和的 40%核定合同最大需量；对按最大需量计费的两路及以上进线用户，各路进线分别计算最大需量，累加计收基本电费。 

        《通知》还要求，放宽减容（暂停）期限限制。一是电力用户（含新装、增容用户）可根据用电需求变化情况，提前 5 个工作日向电网企业申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行，减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。电力用户减容两年内恢复的，按减容恢复办理；超过两年的按新装或增容手续办理。二是电力用户申请暂停时间每次应不少于十五日，每一日历年内累计不超过六个月，超过六个月的可由用户申请办理减容。减容期限不受时间限制。三是减容（暂停）后容量达不到实施两部制电价规定容量标准的，应改为相应用电类别单一制电价计费，并执行相应的分类电价标准。减容（暂停）后执行最大需量计量方式的，合同最大需量按照减容（暂停）后总容量申报。四是减容（暂停）设备自设备加封之日起，减容（暂停）部分免收基本电费。 

        根据国家发展改革委 2005 年出台的《销售电价管理暂行办法》，两部制电价由电度电价和基本电价两部分构成。其中电度电价是指按用户用电度数计算的电价，基本电价是指按用户用电容量计算的电价。目前，我国供电部门对大工业企业实行两部制电价的电价制度。此次完善两部制电价用户基本电价执行方式，旨在减轻全国约 60 万户大工业企业基本电费负担，同时也是进一步推进供给侧结构性改革的重要举措。 

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