| 时间 |
政策/会议 |
主要内容 |
| 2013.07 |
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号） |
把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年 |
| 2016.12 |
《可再生能源“十三五”发展规划》 |
提出到2020年非化石能源占能源消费比例达到15%，其中太阳能发电1.6亿千瓦（光伏1.5亿千瓦） |
| 2016.11 |
《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》 |
到2020年，非石化能源发电装机达到7.7亿千瓦左右，比2015年增加2.5亿千瓦左右，占比约39%，提高4个百分点 |
| 2016.12 |
《太阳能发展“十三五”规划》 |
该规划提出，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模 |
| 2017.04 |
《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》 |
到2020年，初步形成科学合理、技术先进、协调配套的光伏产业标准体系，基本实现光伏产业基础通用标准和重点标准的全覆盖，总体上满足光伏产业发展的需求 |
| 2017.09 |
《推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求》的通知 |
光伏发电“领跑者”计划和基地建设以促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降为目的，通过市场支持和试验示范，以点带面，加速技术成果向市场应用转人女小日进化，以及落后技术、产能淘汰，实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标 |
| 2017.12 |
《2018年光伏发电顶目价格政策》 |
降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税） |
| 2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税） |
||
| 2018.01 |
《关于分布式发电市场化交易试点》的补充 |
结合已建成接入配电网消纳的光伏发电、分散式风电的项目建设规模，以及电力系统的负荷和配电网布局，测算到2020年时接入110千伏及以下配电网可就近消纳的分布式光伏和分散式风电的总规模及其2018-2020年各年度的规模 |
| 2018.03 |
《公布光伏制造行业规范条件（2018年本）》 |
支持光伏扶贫；有序推进光伏发电领跑基地建设；积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度；各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件 |
| 2019.01 |
《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 |
开展平价上网项目和低价上网试点项目建设；优化平价上网项目和低价上网项目投资环境；保障优先发电和全额保障性收购；鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿；促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展 |
| 2019.04 |
《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》 |
完善集中式光伏发电上网电价形成机制，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价；新增集中式光伏电站上网电价通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价；适当降低新增分布式光伏发电补贴标准 |
| 2019.05 |
《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》 |
全国共有16个省级能源主管部门报送风、光平价上网项目名单，其中光伏平价上网项自装机规模为14.78GW |
| 2020.03 |
《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》 |
2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行 |
| 2020.06 |
《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》 |
将河北、内蒙古等15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦 |
| 各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。鼓励未纳入竞价补贴范围的申报项目在企业自愿的基础上转为平价上网项目 |
地方层面，目前已有多个省份陆续出台2020年光伏发电建设方案，为今年的平价项目申报、建设及后续安排提供指导方向。不仅如此，大部分省、市平价项目的申报时间为4月20日，除平价项目外，竞价项目申报也即将进入尾声阶段。
| 地区 |
部门 |
政策 |
要点 |
| 河南省 |
河南发改委 |
《关于开展2020年光伏发电竞价上网项目申报工作的通知》 |
申报项目须为利用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的新建光伏发电项目(含申报前本年度已开工和已并网项目)。已列入国家2019年度平价、竞价上网的项目和已列入国家2020年度平价上网的项目不得参与此次竞价 |
| 浙江省 |
浙江发改委 |
《关于开展2020年普通光伏发电国家补贴项目竞争性配置工作的通知》 |
6月11日前，各设区市发展改革委(能源局)，按需及时将市电力公司及独立电网企业出具所在区域光伏项目接网消纳文件下发给拟参与竞价的项目单位，及时组织项目单位申报。6月11-14日，省能源局组织项目基本信息审核 |
| 山东省 |
国网山东 |
《关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函》 |
2020年山东参与竞价的光伏电站项目规模为97.6万千瓦，共计19个项目。根据申报项目承诺，储能配置规模按项目装机规模20%考虑，储能时间2小时，可以与项目本体同步分期建设。根据名单，东营财金清洁能源共入围三个项目，规模共计12.9万千瓦，其次是国家电投、大唐以及潍坊吉能均为10万千瓦，中核山东、阳光电源、三峡新能源、华能等各分获5万千瓦 |
| 广东省 |
广东发改委 |
《关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单的公示》 |
名单共260个光伏项目，总规模1.58GW。其中地面电站项目15个，总规模1135MW。分布式项目245个，规模445MW。在地面电站项目中，广州发展新能源份额最多，为280MW。中能建、中广核、大唐、广东智光用电等企业位于其后 |
| 广东发改委 |
《关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单(第二批次)的公示》 |
第二批次公示多为分布式项目，项目共计16个，总容量为2.906591万千瓦 |
|
| 广西省 |
广西发改委 |
《关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示》 |
本次各市上报的平价风电项目共67个，竞价光伏项目共49个，平价光伏项目共69个。对每个项目进行综合评定和排序，现将评分结果予以公示：光伏竞价项目49个，装机量1140.085MW；光伏平价项目69个，装机量8792MW；风电平价项目67个，装机量6531.1MW |
| 湖北省 |
湖北发改委 |
《关于开展2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争配置工作的通知》 |
湖北省符合竞争配置条件的平价风电项目11个111.45万千瓦、平价光伏发电项目76个764.246万千瓦。鉴于申报的符合竞争配置条件的平价光伏发电项目规模超过2020年全省光伏发电新增建设规模，经研究，确定2020年新增建设规模(风电50万千瓦、光伏发电350万千瓦)通过竞争配置方式全部用于平价风电和平价光伏发电项目建设 |
| 湖北发改委 |
《关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示》 |
鉴于申报的符合竞争配置条件的平价光伏发电项目规模超过2020年全省光伏发电新增建设规模，经研究，确定湖北2020年新增建设规模(风电50万千瓦、光伏发电350万千瓦)通过竞争配置方式全部用于平价风电和平价光伏发电项目建设。竞争性配置评分标准分为企业能力25分、接入消纳条件25分、技术方案30分、前期工作20分。结合前后两次项目名单，有171.3万千瓦符合条件的平价项目未能参与最终的综合评定和排序。 |
|
| 河北省 |
河北发改委 |
《河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示》 |
共有58个项目，总规模为374.45664万kW，通过河北省初审，参与全国光伏项目竞价。其中，地面电站项目33个，总规模为369万kW；分布式项目25个，总规模为5.45664万kW |
| 天津市 |
天津发改委 |
《关于报送我市2020年平价上网风电、光伏发电项目有关材料的报告》 |
天津市平价项目申报总容量1.098GW，其中光伏项目8个，共690MW；风电项目9个，共408MW |
| 江西省 |
国网江西 |
《关于2020年光伏发电竞争性配置项目电力送出和消纳意见的函》 |
2020年江西参与竞价的光伏项目共计286个，规模3GW。其中大唐以610MW的规模绝对领先，其次是国家电投341.9MW、华能200MW、江西景森能源181.8MW、通威150MW、国开能源集团130MW、三峡100MW等 |
| 安徽省 |
安徽能源局 |
《2020年需国家补贴的普通光伏电站项目电网消纳容量竞争性必选方案》 |
共有653MW参与2020年光伏竞价。其中，集中式项目13个，共计约473MW。从投资企业来看，阳光电源以2个项目共计150MW规模位居第一。其次是中广核(89MW)、中电建(77MW)、林洋能源(49MW)。另外中能建、国家电投、华能、晶科、协鑫新能源也均有所斩获 |
| 宁夏回族自治区 |
宁夏发改委 |
《关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告》 |
参与2020年宁夏的竞价项目共162个，规模475.08888万千瓦，其中:集中式项目36个，规模为472万千瓦；分布式项目126个，规模为3.08888万千瓦。中电建获得的竞价规模最大，为250MW，华润、国开新能源、北京国电中兴科技、中核山东、京能、隆基、天合、中船重工各获得200MW，大唐155MW、华电、晶澳各150M |
| 山东省 |
烟台发改委 |
《光伏发电项目平价上网确认公告(2020年6月份第1批)》 |
经审核，莱州宝升新能源有限公司10万千瓦渔光互补集中式光伏发电项目符合平价上网条件，现予以公布 |
| 新疆维吾尔自治区 |
吐鲁番市发改委 |
《关于吐鲁番市2020年国家补贴光伏发电项目竞争性配置结果的公示》 |
华电新疆发电有限公司、中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司入选 |
| 地区 |
部门 |
政策 |
要点 |
| 华北地区 |
华北能监局 |
《关于延长受新冠疫情影响的新建风电光伏项目并网调试时间的通知》 |
京津唐电网、河北南部电网、蒙西电网调度范围内，首台机组于2019年12月1日至2020年2月29日期间内并网，确因受疫情影响不能完成并网调试工作的风电、光伏项目，在国家能源局《关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知》(国能发资质[2020]22号)规定的“并网后6个月内取得电力业务许可证”的基础上，可申请延长并网调试时间60天 |
| 山西省 |
国网山西 |
《关于2020年拟新建光伏发电项目的消纳意见》 |
2020年全省新增光伏发电建设规模80万千瓦，在大同市建设平价项目60万千瓦，另外安排竞价项目20万千瓦，2021年并网发电。建议新增光伏发电项目应统筹考虑具有一定用电负荷的全产业链项目，配备15%-20%储能，落实消纳协议 |
| 陕西省 |
陕西能源局 |
《关于征求规范光伏复合项目用地管理意见的公告》 |
各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区，为禁止光伏发电建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制光伏建设区域。光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地 |
| 吉林省 |
吉林能源局 |
《关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知》 |
本年度新增风电、光伏项目建设规模为181万千瓦，其中集中式光伏项目28万千瓦，续建光伏项目12.5万千瓦，集中式风电项目115万千瓦，续建风电项目15万千瓦，分散式风电项目10.5万千瓦 |
| 湖北省 |
湖北发改委 |
《关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知》 |
七地市位风电光伏发电消纳预警红色区域、2020年度不再安排新增建设项目，但同时要求加强对源网荷储的研究，鼓励社会资本投资储能技术装备研发和储能、风光储示范项目建设，对风光储项目优先配置资源和年度建设规模 |
| 辽宁省 |
阜新市政府 |
《阜新市2020年度光伏发电项目投资主体择优遴选公告》 |
阜新地区获得省分解光伏发电建设指标50万千瓦。本次光伏发电指标共划分5个单元，每个单元10万千瓦，投资人可申请多个单元进行申报 |
除了各个省市光伏发电扶持政策外，分布式太阳能补贴政策也相继出炉。
| 省市名称 |
政策名称 |
要点 |
| 北京市 |
《“阳光富民工程”实施方案（试行）(征求意见稿)》 |
指出要利用2018-2020年三年时间，在北京市范围内实施阳光富民工程，对于阳光富民项目，北京市给予每千瓦时0.3元的奖励(含税)，奖励期限为5年 |
| 主要帮扶范围为低收入农户、低收入村和乡镇。低收入农户财政资金直接补贴的每户装机容量不超过5千瓦;低收入村和乡镇财政资金直接补贴的每村和每乡镇的装机容量不超过100千瓦 |
||
| 广东省 |
《关于属地区域内拟纳入2020年可再生能源补贴项目清单(第二阶段)的公示》 |
纳入第二阶段可再生能源补贴项目清单的光伏发电项目共计710.4532MW，其中分布式光伏项目占165.9232MW |
| 江苏省 |
《苏州工业园区绿色发展专项引导资金管理办法》 |
在2019年3月24日-2021年12月31日期间，分布式光伏项目0.1元/千瓦时，补贴3年；分布式燃机以及储能项目补贴0.3元/千瓦时 |
| 浙江省 |
《浙江省能源局关于开展2019年普通光伏发电国家补贴项目竞争性配置工作的通知》 |
用户光伏项目按0.1元/千瓦时计列。项目超出承诺并网时间被国家取消国补的则相应取消省补 |
| 陕西省 |
《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》 |
对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年 |
| 实施分布式光伏屋顶工程。对装机规模超过1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元 |
||
| 安徽省合肥市 |
- |
建筑光伏一体化项目，2018年9月17日-2020年12月31日的一次性补贴0.2元/瓦；对于新建建筑同步设计、施工、验收使用的，一次性补贴0.3元/瓦；光伏储能系统应用，自项目投运次月-2020年12月31日补贴1元/千瓦时 |
| 山西省 |
《山西省2020年5月户用光伏发电项目信息公示》 |
5月份山西省新纳入财政补贴规模的户用光伏项目约为15.07MW，2020年累计纳入财政补贴规模的户用光伏项目共计21.82MW |
| 湖南长沙市 |
《关于开展2020年上半年度长沙市分布式光伏发电项目补贴申报的通知》 |
2014-2020年期间，在长沙市建成且并网发电的分布式光伏发电项目，以相关电力公司统计发电量起始日为准 |
| 补贴标准：自并网发电之日起按起实际发电量给予0.1元/千瓦时补贴 |
||
| 海南三亚市 |
《三亚市人民政府关于印发三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法的通知》 |
2018年9月30日前，三亚市行政辖区内各类投资主体(含个人及光伏扶贫项目)利用各类建筑物屋顶或附属场所开发建设的分布式光伏发电项目补助，补助标准为0.25元/千瓦时 |
| 广西 |
《关于实施分布式光伏发电示范工程的通知》 |
家庭户装补贴4元/瓦，公共设施补3元/瓦。对示范工程项目不限制建设规模，但对补助支持规模设置上限：家庭户装规模3KW，公共设施规模600KW |
| 湖北省 |
《省扶贫办关于光伏扶贫项目省级电价补贴政策有关事项的通知》 |
对2016年1月1日至2019年12月31日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。符合条件的光伏扶贫项目自并网发电之日起，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年 |
| 上海市 |
《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法（2020版）》 |
2019年光伏电站奖励标准为0.3元/千瓦时，分布式光伏（含户用光伏）奖励标准为0.15元/千瓦时（学校光伏为0.36元/千瓦时）。2020年、2021年投产光伏项目奖励标准以2019年标准为基准分别减少1/3、2/3 |
| 2019年底前完成备案并开工、2020年6月底之前建成并网的项目，可享受2019年的奖励标准。2020年内完成备案并开工、2021年6月底之前建成并网的项目，可享受2020年的奖励标准 |
||
| 新疆建设兵团 |
《关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示》 |
2020年6月5日兵团发展改革委组织专家对第七师、第八师申报2020年国家补贴光伏发电项目进行了复核。此次，获得指标的项目共计392MW，其中三峡100MW、特变电工252MW、大唐40MW |
相关行业分析报告参考《2020年中国光伏行业前景分析报告-行业供需现状与发展商机研究》。
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
