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2017年我国通信技术服务行业监管体制及主要政策法规(图)


          1、行业主管部门

          通信技术服务业行业主管部门为国家工业和信息化部及各省通信管理局,其主要职责为:提出发展战略和政策,协调解决重大问题,拟订并组织实施发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级;制定并组织实施行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作等。

          2、行业监管体制

          通信企业协会是非营利的全国性社团法人,主要负责协调通信行业企业与政府、企业与企业、企业与消费者之间的关系,建立健全行业自律机制,创造公平的市场竞争环境,促进通信服务业的健康发展。

          3、行业主要法律法规及政策

          (1)目前行业适用的主要法律法规如下:

          参考观研天下相关发布的《2018-2023年中国通信行业发展现状分析与投资前景趋势研究报告

表:目前行业适用的主要法律法规
 
         ①《通信工程质量监督管理规定》

         本规定提出,要加强对通信工程质量的监督管理,确保通信工程质量。

         ②《电信建设管理办法》

         本办法提出,要加强电信建设的统筹规划和行业管理,促进电信业健康、有序发展。
         
         ③《电信网络运行监督管理办法》

         本办法提出,要加强电信网络运行监督管理,保障电信网络运行稳定可靠。

         ④《通信工程建设项目招标投标管理办法》

         本办法提出,工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”,实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。

         ⑤《中华人民共和国电信条例》(2016 年修订)

         本条例提出,要规范电信市场秩序,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,保障电信网络和信息的安全,促进电信业的健康发展。

         ⑥《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》

         本通知提出,为适应通信建设行业发展需要,合理有效控制通信建设工程投资,规范通信建设工程计价行为,工信部根据国家法律法规及有关规定对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额(2008 年版)进行修订,形成了最新的定额与规范。

         (2)主要行业政策

         目前通信技术服务行业的主要产业政策如下:
表:目前通信技术服务行业的主要产业政策
 
         ①《电子信息产业调整和振兴规划》

         本规划提出,加速信息基础设施建设,大力推动业务创新和服务模式创新,强化信息技术在经济社会领域的运用,积极采用信息技术改造传统产业,以新应用带动新增长。

         加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设,开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用,带动系统和终端产品的升级换代。支持IPTV(网络电视)、手机电视等新兴服务业发展。建立内容、终端、传输、运营企业相互促进、共赢发展的新体系。

         ②《关于加快培育和发展战略新兴产业的决定》

         本决定提出,战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。我国要通过抓住机遇,加快培育和发展战略性新兴产业;还应坚持创新发展,将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业;立足国情,努力实现重点领域快速健康发展;强化科技创新,提升产业核心竞争力;积极培育市场,营造良好市场环境;深化国际合作,提高国际化发展水平;加大财税金融政策扶持力度,引导和鼓励社会投入;推进体制机制创新,加强组织领导。

         ③《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》

         本指导意见提出,将发展信息技术服务列为重点任务,要充分发挥现有信息网络基础设施的作用,依托宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施建设,大力发展网络信息服务和三网融合业务,着力推进网络技术和业务创新,培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。

         ④《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》

         本意见提出,加快促进信息消费,能够有效拉动需求,催生新的经济增长点,促进消费升级、产业转型和民生改善,是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。

         ⑤《“宽带中国”战略及实施方案》

         本实施方案提出,到2020 年,我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小,国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。

         宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到70%,3G/LTE 用户普及率达到85%,行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps,发达城市部分家庭用户可达1 吉比特每秒(Gbps)。宽带应用深度融入生产生活,移动互联网全面普及。

         ⑥《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》

         本指导意见提出,宽带网络是国家战略性公共基础设施,建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得。我国要加快基础设施建设,大幅提高网络速率;有效降低网络资费,持续提升服务水平;完善配套支持政策,强化组织落实。

         ⑦《信息通信行业发展规划(2016-2020 年)》

         本规划提出,到2020 年,信息通信业整体规模进一步壮大,综合发展水平大幅提升,“宽带中国”战略各项目标全面实现,基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网产业体系,自主创新能力显著增强,新兴业态和融合应用蓬勃发展,提速降费取得实效,信息通信业支撑经济社会发展的能力全面提升,在推动经济提质增效和社会进步中的作用更为突出,为建设网络强国奠定坚实基础。

         ⑧《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020 年)》

         本规划提出,到2020 年,产业规模进一步扩大,技术创新体系更加完备,产业有效供给能力大幅提升,融合支撑效益进一步突显,培育壮大一批国际影响力大、竞争力强的龙头企业,基本形成具有国际竞争力的产业生态体系。



数据来源:中国统计局,观研天下整理,转载请注明出处。(ww)
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