通信技术历来就是国家发展战略的制高点,而 5G 意义如此重大、影响如此深远,掌握 5G 技术的领先优势意味着获得未来经济的话语权以及一系列的产业机遇。中国在 5G 技术标准和商用进程上的领先,让美国特朗普政府感受到了巨大的压力。为了重拾在通信行业的话语权,保住其产业领先地位,美国政府采取两种措施:第一,强化自身,加快推进 5G 建设,保持其在 5G 标准和专利上的优势;第二,弱化对手,限制中国 5G 产业链发展,延缓中国5G 进度。
根据 CRIA 的报告,自 2010 年始,美国产业界已经投资了 2750 亿美元发展 5G,期间共创造了 300 万个就业岗位,驱动 5000 亿美元的经济增长,社会效益巨大。随着 2017 年底 5G 3GPP NR NSA 标准正式发布,5G 标准进程迈出了里程碑式的关键一步。在巨大经济效益的内在驱动和中国大力发展 5G 的外在压力下,美国在 2018 年明显加快了 5G 的推进速度。意图建国有化 5G 网络,实现美国 5G 领跑:
2018 年 1 月 30 日,美国科技网站 Axios 获取了一份来自美国国家安全委员会的文件。文件提出,特朗普政府正在考虑在 3.7-4.2GHz 中频段上统一建设一张全国性的 5G 网络,并通过租赁的形式将 5G 网络租给运营商,实现“网业分离”。由政府来兴建 5G 网络,不仅可以实现带宽整合起来,加快网络运行速度,还能提供充分的安全保护,包括保护数据不受攻击,更重要的是可以实现建网资源集中,加快建网速度和网络商用进程,确保美国在 5G 进程上的领跑。当然,这一提议在业界争议颇大,能否正式实施还有待观察。签署 5G 法案,重新放权 FCC,为 5G 商用铺路:
2018 年 3 月 23 日,美国两院通过《Ray Baum Act》。一方面,这一法案重新向 FCC(联邦通信委员会)授权进行频谱拍卖,这是 FCC 28 年以来第一次重新获得授权,为美国 5G 的无线频谱拍卖扫清了障碍。另一方面,通过频谱拍卖以及额外的资金补偿将促使广播公司加快释放低频频段,以确保美国将会有更多的频谱用于 5G 规划。预计这一法案加快美国 5G 网络建设进程。参考观研天下发布《2018年中国通信行业析报告-市场运营态势与发展前景预测》
T-mobile 和 Sprint 宣布合并,助力美国 5G 网络建设:
2018 年 4 月 30 日,美国第三大和第四大运营商 T-Mobile 和 Sprint 宣布将以 260 亿美元的全股票交易进行合并,合并后的新公司将投资高达 400 亿美元用于其前三年的新网络和业务运营,并将规划 T-Mobile 的 600MHz 频谱和 Sprint 的 2.5GHz 频谱在全国范围内进行 5G 部署。双方在声明中表示,T-Mobile 和 Sprint 的合并有助于美国 5G 网络的建设和领先,并且创造 20 万个新工作岗位,推动就业增长。此外,美国第一大和第二大运营商 AT&T 和 Verizon 先后宣布将于 2018 年底在美国部分城市推出 5G 商用服务。由此可见,美国四大运营商都在不遗余力地加快推进 5G 商用进程。图表:美国加快 5G 推进进程
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