2019年我国移动智能终端配件行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

2019-07-17 01:48

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        1、行业监管体制

        本行业涉及的监管机构包括国家发展改革委员会（以下简称“发改委”）、国家工业和信息化部（以下简称“工信部”）等政府部门。政府部门对行业的监督管理仅限于产业政策制定、行业发展规划等宏观层面、中观层面管理，行业内企业的生产经营则是完全基于市场化方式自主经营。发改委为本行业制定指导性产业政策，工信部的职责为拟订并组织实施通信业的发展规划、制定并组织实施通信业的行业规划、计划和产业政策、监测分析通信业运行态势、负责提出通信业固定资产投资规模和方向，统筹规划公用通信网、互联网、专用通信网。
本行业伴随移动智能终端的发展而发展，中国通信工业协会（CCIA）发起的 “中国手机及配件品控自律联盟”为其全国性行业自律组织。中国通信工业协会品控自律联盟由手机企业、配件企业、权威检测机构和科研院所组成，成立初期联盟内成员即共同签署了联盟自律公约，建立了以中国电子技术标准化研究院赛西实验室等国检机构为代表的“中国通信工业检测平台”。通过增强企业自律，注重质量诚信，强化品牌信任，关注消费安全，维护消费权益的宗旨，来促进行业的健康发展，为企业把好质量关、为广大消费者增加可靠的消费引导，让消费者能买到真正放心使用的好产品。

        参考观研天下发布《2019年中国移动智能终端市场分析报告-行业深度分析与投资前景研究》

        2、行业主要法律法规及政策

我国大力支持移动智能终端、移动通信网络、消费电子发展的相关政策正在持续积极地促进移动智能终端及其配件行业的发展，行业主要法律法规及政策如下：

发布单位	文件/战略名称	发布时间	重点内容
工信部、发改委	《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年）》	2018年7月	提出加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验，推进5G规模组网建设及应用示范工程；2020 年以前确保启用5G商用。
发改委	《2018年新一代信息基础设施建设工程拟支持项目名单》	2018年2月	将中国移动、中国电信和中国联通的5G规模组网建设及应用示范工程列入拟支持项目名单。
国务院	《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》	2017年8月	提出加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业推进，力争2020年启动商用
发改委、科技部、工信部、财政部	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》	2017年2月	根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》确定得5大领域8个产业、40个重点方向，进一步细化到近4,000项细分的产品和服务，将智能手机、手持平板电脑、车载智能终端等新一代信息终端设备和可穿戴终端设备等列为战略性新兴产业。
国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	2016年11月	到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元；优化新材料产业化及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平
国务院	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	2016年3月	实施制造强国战略，支持新一代信息技术等产业发展壮大
国务院	《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》	2015年5月	加快基础设施建设，大幅提高网络速率到 2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均按入速率超过30Mbps，基本达到2015年发达国家平均水平，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps，80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升，4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平
国务院	《中国制造2025》	2015年5月	以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈
国务院	《推进消费扩大和升级，促进经济提质增效》	2014年10月	国务院会议要求重点推进六大领域消费：扩大移动互联网、物联网等信息消费，提升宽带速度，支持网购发展和农村电商配送，加快健康医疗、企业监管等大数据应用
国务院	《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》	2013年8月	加快信息基础设施演进升级；增强信息产品供给能力；培育信息消费需求；提升公共服务信息化水平；加强信息消费环境建设；完善支持政策
发改委	《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013 修正）	2013年2月	鼓励数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务；鼓励数字蜂窝移动通信网建设；鼓励数字音乐、手机媒体、动漫游戏等数字内容产品的开发系统；鼓励非金属制品精密模具设计、制造；鼓励生物可降解塑料及其系列产品的开发、生产与应用；鼓励动态塑化和塑料拉伸流变塑化的技术应用及装备制造
发改委、科技部、工信部、商务部、国家知识产权局	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》	2011年6月	将数字移动通信产品和网络设备作为国家高技术产业化的重点领域。鼓励4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合产品等新型消费类电子产品
美国消费电子协会、数字欧洲（DIGITAL EUROPE）及日本环保产品优先购入调查共通化协议会	Joint Industry Guide （JIG）-Material Composition Declaration for Electrotechnical Products	2011年3月	为全球电子技术产品供应链申报其产品材料成分信息提供指南；该指南制定了材料申报的基本要求，同时企业可视其需求咨询其它物质的相关要求
欧盟	the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals（REACH）	2007年6月	REACH 指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告
工信部	《电子信息产品污染控制管理办法》	2007年3月	控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康
欧盟	《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》（Restriction of Hazardous Substances,ROHs	2006年7月	该标准用语规范电子电气产品的材料及工艺标准，使之更加有利于人体健康及环境保护。该标准的目的在于消除电器电子产品中的铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚共6项物质，并重点规定了铅的含量不能超过0.1% 0.1%