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2013-2016年中国电子测量仪器销售行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

       导读:国家工业和信息化部依照市场化原则管理行业。中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、中国计量测试学会等行业自律性组织,负责协助政府管理、统筹信息,推动行业内企业间的横向互动,服务于该行业的整体发展。

       参考:中国电子测量仪器行业商业模式专项分析与企业投资环境研究报告

        1、行业监管体制

       国家工业和信息化部依照市场化原则管理行业。中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、中国计量测试学会等行业自律性组织,负责协助政府管理、统筹信息,推动行业内企业间的横向互动,服务于该行业的整体发展。

       2、行业有关政策、法规

       (1)服务及流通产业政策

       ①《服务业发展“十二五”规划》(2012年)指出:围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程,推动生产性服务业向中、高端发展,深化产业融合,细化专业分工,增强服务功能,提高创新能力,不断提高我国产业综合竞争力。

       ②《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》(2012年)指出:围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域,加强商业模式创新和技术集成创新,突破一批共性关键技术,形成一批系统解决方案,建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系。

       ③《国家十二五规划》(2011年)指出:深化专业化分工,加快服务产品和服务模式创新,促进生产性服务业与先进制造业融合,推动生产性服务业加速发展。

       ④《北京市十二五规划》(2011年)提出:加快服务业调整升级。围绕拓展提升城市服务功能,促进科技服务、流通服务等生产性服务业加快发展,促进经济结构由服务业主导向生产性服务业主导升级,打造服务区域、服务全国、辐射世界的生产性服务业中心城市。

       科技服务:大力吸引国内外研发机构、科技型企业在京发展,加快发展研发设计服务、生物技术服务、数字内容服务和检测服务,进一步完善知识产权服务和科技成果转化服务体系,努力打造成为科技创新中心城市。

       流通服务:运用现代信息技术、创新营销模式及金融服务配套等手段,提升流通业的现代化水平。鼓励商业流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式,培育专业化、规模化的贸易企业和品牌代理商。

       ⑤《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(2008年)进一步指出:各地区、各有关部门要鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营,促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。商务部等有关部门要加强商业网点规划调控,鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。

       鼓励流通企业与生产企业合作,实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。

       充分发挥国家相关产业化基地的作用,建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台,建设一批技术研发中心和中介服务机构。

       (2)仪器仪表产业政策

       仪器仪表产业是装备制造业的重要组成部分,是国家的基础性、战略性产业。

       大力发展现代高科技仪器仪表产业是我国走新型工业化道路,实现国民经济可持续发展的战略举措。

       本行业的主要法律法规有《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》、《计量器具新产品管理办法》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》等。

       ①《仪器仪表行业“十二五”发展规划》(2012年)指出,到2015年,行业总产值达到或接近万亿元,年平均增长率为15%左右;出口超过300亿美元,其中本国企业的出口额占50%以上,到“十二五”末或“十三五”初贸易逆差开始下降;积极培育长三角、重庆以及环渤海三个产业集聚地,形成3-5个超百亿的企业,销售额超过10亿元的企业过百。

       ②《“十二五”产业技术创新规划》(2011年)提出:鼓励企业加强企业技术中心等研发机构建设,改善科研仪器设备及中试装置,大力支持重点行业骨干企业提升研发能力。

       推动在重点产业集聚区建设一批具有较强技术推广服务能力的中介服务机构和公共服务平台,加强产业关键和共性技术的推广与应用,实现区域行业技术水平的整体提升;发挥中介机构的研发、设计、检验检测、质量控制等服务功能。

       ③《装备制造业调整和振兴规划实施细则》(2009年)提出加快发展工业自动化控制系统及仪器仪表、中高档传感器等。

       ④《国家火炬计划优先发展技术领域(2010年)》(2009年)重点支持在精度、量程、环境适应性或功能上有突破性发展的新型仪器仪表,以及采用新原理、新结构、新材料的新型仪器仪表。

       ⑤《智能制造科技发展“十二五”专项规划》(2012年)提出,力争突破国家重大工程迫切需求的关键传感器与仪器仪表产品开发技术。

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