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2013-2016年中国压缩机热保护器研发行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

        (一)行业管理体制和行业政策

        按照中国证监会颁布的上市公司行业分类指引(2012年修订),压缩机热保护器研发行所属行业为“C38电气机械和器材制造业”,按照国家统计局发布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),压缩机热保护器研发行所属细分行业为“C3857家用电力器具专用配件制造”。

        1、行业管理体制

        国家工业和信息化部电子信息司负责制订我国电子元器件行业的产业政策、产业规划,对行业的发展方向进行宏观调控。

        中国电子元件行业协会(英文缩写“CECA”)是由电子元件行业的企(事)业单位自愿组成的、行业性的、全国性的、非营利性的社会组织,业务主管单位为工业和信息化部,主要职责是:协助政府部门对电子元件行业进行行业管理;开展行业调查研究,向政府部门提出行业发展和立法等方面的建议;加强行业自律,维护公平竞争的市场环境。

        中国电器工业协会(英文缩写“CEEIA”)是由全国电工产品相关企业事业单位,在平等、自愿的基础上组成的非营利性的、行业性的全国性社会组织,业务主管部门是国务院国有资产监督管理委员会。

        上述政府部门和行业协会对行业的管理仅限于产业政策制定、行业发展规划等产业宏观管理和自律规范,行业内的企业生产经营完全基于市场化方式自主经营。

        2、行业政策

        作为冰箱、冷柜等压缩机企业的供应商,主要受到下游冰箱、冷柜行业的法律法规约束和政策指引。

        2009年12月24日,工信部发布《工业和信息化部关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见》,提出优化家用电器产品结构,“开发适合不同消费需求的节能、节材、环保的家电产品。电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容量、多间室的高档次产品。空调器重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品。洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。”“研究利用信息技术提高家电产品的智能化水平”;加快技术升级,“着力提升高效环保节材型压缩机、直流电机、变频器、磁控管等关键零部件和模具制造的技术水平和配套能力,提高产品质量,保障产品品质。”2012年6月29日,国务院通知印发《“十二五”节能环保产业发展规划》,明确指出“加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置,各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术”“推广能效等级为一级和二级的节能家用电器、办公和商用设备。”2013年7月,国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布了《关于批准发布等61项国家标准的公告》,规定平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水机及空气能热水器等将于2013年10月1日起实行新能效标准,新能效标准提高了变频空调、洗衣机等家用电器的能效标准,提高了准入门槛,加快了原有能效标准下产品的淘汰。

        2015年1月11日,发改委、财政部、工信部等七部委联合发布了《能效“领跑者”制度实施方案》,重点促进变频空调、冰箱等行业中少数节能技术超群的企业的发展,相关部门将对符合条件的家电产品制定激励政策。

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