1、行业主管部门和行业协会
行业主管部门和行业协会构成了背光显示模组行业的行业管理体系，企业在主管部门的产业宏观调控和行业协会的自律规范约束下，遵循市场化发展模 式，面向市场自主经营。我国背光显示模组行业的主管单位为国家发改委和工信 部，全国和地方性均有相关行业协会作为行业自律组织。背光显示模组行业企业 可根据其主导产品和发展方向分别参加不同的行业协会。
国家发改委主要负责制定国家产业政策和行业发展规划、指导行业结构调整 等工作。工信部主要负责制定并组织实施行业规划和产业政策；推动重大技术装 备发展和自主创新，推进产业结构战略性调整和优化升级，起草相关法律法规草 案，制定规章；监测行业日常运行；指导行业质量管理等工作。
中国光学光电子行业协会液晶分会是中国光学光电子行业协会下属的专业 性行业分会，该会的会员基本涵盖了中国液晶显示行业内的主流企业，以促进发 展、规范行业、加强交流为主旨，为政府部门提供建议。其主要职能包括协助政府制定液晶显示行业的发展规划和行业管理，帮助入会企业享受政府对液晶显示 行业的政策支持；积极组织各种大型活动，协助会员企业开拓国际国内市场，开 展全国行业调查，召开专业会议，评估行业项目，推动液晶显示行业的发展等。
深圳市平板显示行业协会由多家行业龙头企业倡导发起成立，覆盖平板显示 产业上、中、下游企业及具有代表性的事业单位、高等院校、科研机构等。深圳 市平板显示行业协会主要负责协助政府制定平板显示行业的发展规划，帮助入会 企业享受政府对行业的政策支持、资金补贴；组织各种大型活动，协助会员企业 开拓国内外市场，推动、促进平板显示产业的发展。
参考观研天下发布《2019年中国光电子器件行业分析报告-市场运营态势与未来前景研究》
2、行业主要法律法规及政策
我国政府高度重视我国液晶显示行业的发展，颁布了一系列法律法规及政策文件，为液晶显示行业和背光显示模组行业的发展建立了良好的政策环境，提出了大力支持产业发展、提升和 增强产业核心竞争力的具体政策措施，具体行业主要法律法规及政策如下：
（1）《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016 版）
2017 年 1 月，国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016 版），明确了我国的战略性新兴产业，涉及 5 大领域 8 个产业、40 个重点 方向下的 174 个子方向，近 4,000 项细分产品和服务，将新一代信息终端设备、 新型显示器件等列为战略性新兴产业重点产品，包括：
①新一代移动终端设备。包括智能手机，指配备操作系统、支持多核技术、 支持多点触控、支持应用商店及 Web 应用等多种模式、支持多传感器和增强现 实等功能的智能手机。手持平板电脑，便携、小巧、可手持使用，以触摸屏作为 基本输入设备的个人电脑。其它移动智能终端，包括车载智能终端等；
②可穿戴终端设备。支持新型显示技术、新型触控技术、增强现实技术、语 音和图像识别、体感操作技术等新型人机交互技术，具备多种传感能力和无线技 术，具有软硬件一体的整机解决方案、应用程序及配套的应用支撑系统；
③新型显示面板(器件)。主要包括高性能非晶硅/低温多晶硅/氧化物液晶显 示器面板产品等。
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016 年 3 月，我国发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：
①将新型显示产业作为战略性新兴产业发展行动之一；
②鼓励新一代信息技术产业创新，培育新兴显示产业等作为新增长点；
③支持战略性新兴产业发展，支持新一代信息技术等领域的产业发展壮大， 大力推进新兴前沿领域创新和产业化。
（3）《中国制造 2025》2015 年 5 月，国务院发布《中国制造 2025》，提出：
①加快提升产品质量。实施工业产品质量提升行动计划，针对汽车、高档数 控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备、关键原材料、 基础零部件、电子元器件等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关 键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成 型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，使重点实 物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类 产品先进水平；
②继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能 化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、 智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工 业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨；
③提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、医用机器人 等高性能诊疗设备，全降解血管支架等高值医用耗材，可穿戴、远程诊疗等移动 医疗产品。
（4）《广东省人民政府关于贯彻落实<中国制造 2025>的实施意见》2015 年 9 月，广东省人民政府发布关于贯彻落实《中国制造 2025》的实施 意见，提出：
①将新型平板显示领域划归为重点发展领域。突破低温多晶硅、氧化物背板 工艺大规模生产技术，提升薄膜晶体管液晶显示屏面板和有源矩阵有机发光二极 管面板生产能力与工艺水平，发展配套有机发光材料、靶材、偏光片、驱动芯片、 光刻设备与检测设备；
②打造国内领先、具备国际竞争力的先进装备制造业基地，珠江东岸重点建 设一批集成电路、新型显示等龙头项目，打造平板显示、集成电路千亿级产业集群。
（5）《广东省智能制造发展规划（2015-2025 年）》
2015 年 7 月，广东省人民政府发布《广东省智能制造发展规划（2015-2025 年）》，提出重点发展新一代信息技术。重点发展关键电子和光电元器件、新一代 无线宽带通信、工业大数据与云计算、制造物联网、移动互联网、短距离通信、 新型显示等重点领域；推动制造业新一轮智能化改造。以提高装备智能化率、成 果转化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为 主攻方向，推动全省现有产业实施新一轮智能化技术改造。
（6）《2014-2016 年新型显示产业创新发展行动计划》
2014 年 10 月，国家发改委、工信部联合印发《2014-2016 年新型显示产业 创新发展行动计划》，提出：
①新型显示是信息产业重要的战略性和基础性产业。加快新型显示产业发展 对促进产业结构优化调整，实施创新驱动发展战略，推动经济提质增效升级具有 重要意义；
②将高性能液晶显示制备技术作为实施技术创新的技术跃升行动之一，提出 结合背光源效能提高和新型低阻材料应用，提升高分辨率、低功耗、超窄边框等 性能；
③完善产业配套，提升供给水平。进一步完善新型显示产业链，提高关键材 料及设备的配套水平，加快形成自主发展能力。坚持面板企业与配套企业并重发 展，鼓励面板企业与配套企业通过多种合作方式；
④引导产业区域集中发展和投资主体集聚，重点支持有条件、有基础的企业 在北京、长三角、珠三角等产业聚集地发展，形成具备较强竞争力的区域产业集 群；
⑤将基本建成配套体系作为发展目标之一，争取初步实现上游装备、材料的 规模化生产能力。装备种类覆盖率超过 40%，材料种类覆盖率超过 80%。中小 尺寸薄膜晶体管液晶显示面板制造关键材料配套率达到 60%。
（7）《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》
2013 年 8 月，国务院提出《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进 终端与服务一体化发展。支持数字家庭智能终端研发及产业化，大力推进数字家 庭示范应用和数字家庭产业基地建设。鼓励整机企业与芯片、器件、软件企业协 作，研发各类新型信息消费电子产品。支持电信、广电运营单位和制造企业通过 定制、集中采购等方式开展合作，带动智能终端产品竞争力提升，夯实信息消费 的产业基础；
②增强电子基础产业创新能力。实施平板显示工程，推动平板显示产业做大 做强，加快推进新一代显示技术突破，完善产业配套能力。
（8）《新型显示科技发展“十二五”专项规划》
2012 年 8 月，我国科学技术部发布《新型显示科技发展“十二五”专项规 划》，提出：
①随着更为严格的节能降耗标准的实施，迫切需要开发高光效发光材料、低 能耗背光模组等，促进显示制造企业向节能环保方向发展；
②将移动互联网终端显示用材料与关键技术研究作为前沿技术重点研究方 向，鼓励开发用于智能手机、平板电脑、智能显示器等全系列移动终端显示屏及 其相关产品，实现量产及规模应用；
③坚持全产业链布局，重点支持上游核心材料、产业配套材料、元器件及重 要装备的研究开发，重视中游面板和模组开发生产，抓好下游应用产品开发和整 机集成应用，完善产业链建设。加强区域平衡，聚散有序，配套合理，降低物流 成本，提高企业竞争力。
（9）《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
2012 年 7 月，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提 出：
①积极有序发展液晶显示、等离子显示面板产业，完善产业链；
②将新型平板显示工程作为重大工程之一，鼓励开展液晶显示面板关键技术 和新工艺开发，实施玻璃基板等关键配套材料和核心生产设备产业化项目。
（10）《电子信息制造业“十二五”发展规划》
2012 年 2 月，工业和信息化部发布《电子信息制造业“十二五”发展规划》，在液晶显示背光源的应用。加强新型背光技术、3D 技术、激光技术、节能技术 的研发及应用，提升核心技术掌控能力；
②重点发展薄膜晶体管液晶显示元件和材料。加快高效节能背光源的研发和 应用，在确保产品性能的前提下，简化生产工序，降低生产成本，提高产品能效。
行业主管部门和行业协会构成了背光显示模组行业的行业管理体系，企业在主管部门的产业宏观调控和行业协会的自律规范约束下，遵循市场化发展模 式，面向市场自主经营。我国背光显示模组行业的主管单位为国家发改委和工信 部，全国和地方性均有相关行业协会作为行业自律组织。背光显示模组行业企业 可根据其主导产品和发展方向分别参加不同的行业协会。
国家发改委主要负责制定国家产业政策和行业发展规划、指导行业结构调整 等工作。工信部主要负责制定并组织实施行业规划和产业政策；推动重大技术装 备发展和自主创新，推进产业结构战略性调整和优化升级，起草相关法律法规草 案，制定规章；监测行业日常运行；指导行业质量管理等工作。
中国光学光电子行业协会液晶分会是中国光学光电子行业协会下属的专业 性行业分会，该会的会员基本涵盖了中国液晶显示行业内的主流企业，以促进发 展、规范行业、加强交流为主旨，为政府部门提供建议。其主要职能包括协助政府制定液晶显示行业的发展规划和行业管理，帮助入会企业享受政府对液晶显示 行业的政策支持；积极组织各种大型活动，协助会员企业开拓国际国内市场，开 展全国行业调查，召开专业会议，评估行业项目，推动液晶显示行业的发展等。
深圳市平板显示行业协会由多家行业龙头企业倡导发起成立，覆盖平板显示 产业上、中、下游企业及具有代表性的事业单位、高等院校、科研机构等。深圳 市平板显示行业协会主要负责协助政府制定平板显示行业的发展规划，帮助入会 企业享受政府对行业的政策支持、资金补贴；组织各种大型活动，协助会员企业 开拓国内外市场，推动、促进平板显示产业的发展。
参考观研天下发布《2019年中国光电子器件行业分析报告-市场运营态势与未来前景研究》
2、行业主要法律法规及政策
我国政府高度重视我国液晶显示行业的发展，颁布了一系列法律法规及政策文件，为液晶显示行业和背光显示模组行业的发展建立了良好的政策环境，提出了大力支持产业发展、提升和 增强产业核心竞争力的具体政策措施，具体行业主要法律法规及政策如下：
（1）《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016 版）
2017 年 1 月，国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016 版），明确了我国的战略性新兴产业，涉及 5 大领域 8 个产业、40 个重点 方向下的 174 个子方向，近 4,000 项细分产品和服务，将新一代信息终端设备、 新型显示器件等列为战略性新兴产业重点产品，包括：
①新一代移动终端设备。包括智能手机，指配备操作系统、支持多核技术、 支持多点触控、支持应用商店及 Web 应用等多种模式、支持多传感器和增强现 实等功能的智能手机。手持平板电脑，便携、小巧、可手持使用，以触摸屏作为 基本输入设备的个人电脑。其它移动智能终端，包括车载智能终端等；
②可穿戴终端设备。支持新型显示技术、新型触控技术、增强现实技术、语 音和图像识别、体感操作技术等新型人机交互技术，具备多种传感能力和无线技 术，具有软硬件一体的整机解决方案、应用程序及配套的应用支撑系统；
③新型显示面板(器件)。主要包括高性能非晶硅/低温多晶硅/氧化物液晶显 示器面板产品等。
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016 年 3 月，我国发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：
①将新型显示产业作为战略性新兴产业发展行动之一；
②鼓励新一代信息技术产业创新，培育新兴显示产业等作为新增长点；
③支持战略性新兴产业发展，支持新一代信息技术等领域的产业发展壮大， 大力推进新兴前沿领域创新和产业化。
（3）《中国制造 2025》2015 年 5 月，国务院发布《中国制造 2025》，提出：
①加快提升产品质量。实施工业产品质量提升行动计划，针对汽车、高档数 控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备、关键原材料、 基础零部件、电子元器件等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关 键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成 型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，使重点实 物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类 产品先进水平；
②继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能 化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、 智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工 业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨；
③提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、医用机器人 等高性能诊疗设备，全降解血管支架等高值医用耗材，可穿戴、远程诊疗等移动 医疗产品。
（4）《广东省人民政府关于贯彻落实<中国制造 2025>的实施意见》2015 年 9 月，广东省人民政府发布关于贯彻落实《中国制造 2025》的实施 意见，提出：
①将新型平板显示领域划归为重点发展领域。突破低温多晶硅、氧化物背板 工艺大规模生产技术，提升薄膜晶体管液晶显示屏面板和有源矩阵有机发光二极 管面板生产能力与工艺水平，发展配套有机发光材料、靶材、偏光片、驱动芯片、 光刻设备与检测设备；
②打造国内领先、具备国际竞争力的先进装备制造业基地，珠江东岸重点建 设一批集成电路、新型显示等龙头项目，打造平板显示、集成电路千亿级产业集群。
（5）《广东省智能制造发展规划（2015-2025 年）》
2015 年 7 月，广东省人民政府发布《广东省智能制造发展规划（2015-2025 年）》，提出重点发展新一代信息技术。重点发展关键电子和光电元器件、新一代 无线宽带通信、工业大数据与云计算、制造物联网、移动互联网、短距离通信、 新型显示等重点领域；推动制造业新一轮智能化改造。以提高装备智能化率、成 果转化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为 主攻方向，推动全省现有产业实施新一轮智能化技术改造。
（6）《2014-2016 年新型显示产业创新发展行动计划》
2014 年 10 月，国家发改委、工信部联合印发《2014-2016 年新型显示产业 创新发展行动计划》，提出：
①新型显示是信息产业重要的战略性和基础性产业。加快新型显示产业发展 对促进产业结构优化调整，实施创新驱动发展战略，推动经济提质增效升级具有 重要意义；
②将高性能液晶显示制备技术作为实施技术创新的技术跃升行动之一，提出 结合背光源效能提高和新型低阻材料应用，提升高分辨率、低功耗、超窄边框等 性能；
③完善产业配套，提升供给水平。进一步完善新型显示产业链，提高关键材 料及设备的配套水平，加快形成自主发展能力。坚持面板企业与配套企业并重发 展，鼓励面板企业与配套企业通过多种合作方式；
④引导产业区域集中发展和投资主体集聚，重点支持有条件、有基础的企业 在北京、长三角、珠三角等产业聚集地发展，形成具备较强竞争力的区域产业集 群；
⑤将基本建成配套体系作为发展目标之一，争取初步实现上游装备、材料的 规模化生产能力。装备种类覆盖率超过 40%，材料种类覆盖率超过 80%。中小 尺寸薄膜晶体管液晶显示面板制造关键材料配套率达到 60%。
（7）《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》
2013 年 8 月，国务院提出《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进 终端与服务一体化发展。支持数字家庭智能终端研发及产业化，大力推进数字家 庭示范应用和数字家庭产业基地建设。鼓励整机企业与芯片、器件、软件企业协 作，研发各类新型信息消费电子产品。支持电信、广电运营单位和制造企业通过 定制、集中采购等方式开展合作，带动智能终端产品竞争力提升，夯实信息消费 的产业基础；
②增强电子基础产业创新能力。实施平板显示工程，推动平板显示产业做大 做强，加快推进新一代显示技术突破，完善产业配套能力。
（8）《新型显示科技发展“十二五”专项规划》
2012 年 8 月，我国科学技术部发布《新型显示科技发展“十二五”专项规 划》，提出：
①随着更为严格的节能降耗标准的实施，迫切需要开发高光效发光材料、低 能耗背光模组等，促进显示制造企业向节能环保方向发展；
②将移动互联网终端显示用材料与关键技术研究作为前沿技术重点研究方 向，鼓励开发用于智能手机、平板电脑、智能显示器等全系列移动终端显示屏及 其相关产品，实现量产及规模应用；
③坚持全产业链布局，重点支持上游核心材料、产业配套材料、元器件及重 要装备的研究开发，重视中游面板和模组开发生产，抓好下游应用产品开发和整 机集成应用，完善产业链建设。加强区域平衡，聚散有序，配套合理，降低物流 成本，提高企业竞争力。
（9）《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
2012 年 7 月，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提 出：
①积极有序发展液晶显示、等离子显示面板产业，完善产业链；
②将新型平板显示工程作为重大工程之一，鼓励开展液晶显示面板关键技术 和新工艺开发，实施玻璃基板等关键配套材料和核心生产设备产业化项目。
（10）《电子信息制造业“十二五”发展规划》
2012 年 2 月，工业和信息化部发布《电子信息制造业“十二五”发展规划》，在液晶显示背光源的应用。加强新型背光技术、3D 技术、激光技术、节能技术 的研发及应用，提升核心技术掌控能力；
②重点发展薄膜晶体管液晶显示元件和材料。加快高效节能背光源的研发和 应用，在确保产品性能的前提下，简化生产工序，降低生产成本，提高产品能效。
资料来源：观研天下整理
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