2019年我国内燃机行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

2019-07-19 00:41

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        （一）行业主管部门及管理体制

        国家发展和改革委员会和国家工业和信息化部管理。国家发展和改革委员会主要负责推进经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，会同有关部门拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。国家工业和信息化部负责拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

        参考观研天下发布《2019年中国内燃机行业分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》

        中国电器工业协会中小型电机分会及中国内燃机工业协会小汽油机分会等所处行业的自律管理组织，主要负责行业自律，提供技术咨询和数据统计；开展行业内的技术交流和商业合作以及对本行业价格、税收、资金信贷等情况进行调查研究等。

        （二）产业政策及行业主要法律法规

1、国家产业政策

序号	政策名称	发布时间	发布单位	主要内容
1	《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》	2010.05	财政部发改委	明确了生产企业是高效电机推广的主体，要求相关高效电机生产企业对高、低压三相异步电机及稀土永磁电机具体产品申请及推广补贴，由生产企业按补贴后的价格销售给水泵、风机等成套设备制造企业，同时明确了三种高效电机的补贴标准。
2	《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》	2012.06	国务院	到2020年，纯电动车汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。在驱动电机、高效变速器等领域分别培育2-3家骨干企业。
3	《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》	2012.05	国家质检总局、国家标准化委员会	规定了中小型三相异步电动机的能效等级、能效限定值、目标能效限定值、节能评价值和试验方法。该标准的制定为全面提高我国电动机的能效指标、我国高效电机的广泛应用奠定了基础。
4	《产业结构调整指导目录（2011年本）》	2013.2	发改委	鼓励类第十六部分第6条，电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度>2.5KW/KG，高校区：65%工作区效率>=80%），车用DC/DC（输入电压100V-400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级>=600V，电流>=200A）
5	《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》	2013.03	工信部	推广高效电机。充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策，力争全年推广高效电机（风机、泵、压缩机）3000万千瓦；建设2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程，降低高效电机生产成本，提高高效电机的生产保障能力；对电机生产企业进行贯标核查，推动企业转型生产高效电机产品。淘汰低效电机。制订发布在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方，年内淘汰低效电机4000万千瓦。
6	《电机能效提升计划（2013-2015年）》	2013.06.10	工信部、国家质检总局	到2015年，实现电机产品升级换代，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2,000万千瓦。
7	《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》	2013.08	国务院	扩大高效电动机应用。推动高效电动机产业加快发展，建设15-20个高效电机及其控制系统产业化基地。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化。
8	《关于加强内燃机工业节能减排的意见》	2013.02	国务院办公厅	到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%－10%；实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化；建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。
9	《中国制造2025》	2015.05	国务院	加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力。
10	《实施制造业升级改造重大工程包的通知》	2016.5	发改委工信部	对于节能与新能源汽车工程，重点开发节能环保发动机、高效动力传动系统、电子控制系统及关键零部件。
11	《工业绿色发展规划2016-2020年）》	2016.06	工信部	将高耗能通用设备改造作为能效提升工程之一，在电机系统实施永磁同步伺服电机、高压变频调速等技术改造。到2020年，电机和内燃机系统平均运行效率提高5个百分点。
12	《“十三五”国家科技创新规划》	2016.7	国务院	大力发展清洁低碳、安全高效的现代能源技术，支撑能源结构优化调整和温室气体减排，保障能源安全，推进能源革命。
13	《“十三五”节能环保产业发展规划》	2016.12	发改委	以燃煤锅炉、电机系统、照明产品等通用设备为重点，大力推动节能装备升级改造。促进电机系统与电力电子技术、现代信息控制技术、计量测试技术相融合，加快新型高效电机的研发示范。
14	《能源发展 “十三五”规划》	2016.12	发改委	大力推广应用高效节能产品和设备，发展高效内燃机、高效电机，推进高耗能通用设备改造，不断提高重点用能设备能效。
15	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	2016.12	发改委	新能源汽车产业被列入战略性新兴产业发展规划之中。新兴产业规划提出，在新能源汽车领域将着重实现新能源汽车规模应用、全面提升电动汽车整车品质与性能。

2、行业管理规定

序号	政策名称	发布时间	发布单位	主要内容
1	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》	2005.09	国家质检总局	规定对汽油机、柴油机及其他内燃机实施生产许可证制度，国家质量监督检验检疫总局及各地质检部门为产品生产许可证的主管机关。
2	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》	2014.08	国家质检总局	规定任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。对生产许可证的申请、受理、审查、批准、延续、变更、终止与退出等方面作出了详细规定。
3	《内燃机生产许可证实施细则》	2016.02	国家质检总局	在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的内燃机产品，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的内燃机产品。