2019年我国微型传动系统行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

2019-07-18 00:48

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        1、主管部门及监管体制

        行业行政主管部门是国家发改委和工信部，主要负责制定产业发展政策与产业规划，推进行业结构调整与技术进步，指导行业技术法规和行业标准拟定等工作。行业自律组织为中国机械通用零部件工业协会齿轮与电驱动分会（简称：CGMA，原名：中国齿轮专业协会），其主要职责包括：参与制修订行业、国家、国际标准、行业发展规划及组织制、修订分会标准，促进行业发展；围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争，维护上下游产业链健康发展和正常的市场环境；参与行业资质认证、新产品和新技术鉴定及推广；发挥专家委员会的作用，组织齿轮行业专家开展为企业技术咨询服务的相关活动，推动以企业为主体的产、学、研自主创新机制的完善与发展等。

        目前，行业主管部门及自律组织对行业的监管限于宏观管理，企业自主组织经营管理，行业运作充分市场化。

        参考观研天下发布《2019年中国汽车传动系统行业分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》

        2、行业政策

        微型传动系统广泛应用于通信设备、智能手机、汽车电子、智能家居、服务机器人、个人护理、医疗器械等诸多领域。近年来，我国出台了一系列相关政策鼓励、支持本行业及下游行业的发展，主要政策如下：

颁布时间	颁布部门	政策名称	相关主要内容
2018年1月	国家制造强国建设战略咨询委员会、中国工程院战略咨询中心	《中国制造2025》重点领域技术创新路线图（2017年版）	机器人：实现机器人用高精密摆线针轮减速器和机器人用高精密谐波减速器、新型传动（驱动）机构和新型驱动材料等关键零部件开发；节能和新能源汽车；突破高效自动变速器的开发和控制技术，突破电机和传动装置、逆变器集成，高集成电驱动系统专用变速器等技术难题。
2017年11月	发改委	《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018- 2020年）》	加快基础零部件、基础工艺和关键配套产品的研制及产业化，发展专用生产和检测装备，攻克基础工艺、试验验证等基础共性技术，建立健全基础数据库，完善技术标准体系和工业试验验证条件，构建重大技术装备关键零部件及工艺设备配套供给体系。
2017年5月	科技部	《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》	重点开发具备国际先进水平的高精度手术规划、导航、定位的智能医疗机器人系统，包括腹部微创治疗腔镜手术，骨科、心脑血管、神经、口腔、眼科等智能手术机器人系统。突破快速图像配准、高精度定位、智能人机交互、多自由度精准控制等关键技术。重点开发智能人体生理信息感知产品，实时人体行为监测，健康状态检测、监测的健康感知产品。
2017年4月	工信部、发改委、科技部	《汽车产业中长期发展规划》	明确提出“动力系统、高效传动系统、汽车电子等节能技术达到国际先进水平”的规划目标。鼓励行业企业加强高强轻质车身、关键总成及其精密零部件、电机和电驱动系统等关键零部件制造技术攻关。
2016年12月	工信部	《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》	到“十三五”期末光网和4G网络全面覆盖城乡，宽带接入能力大幅提升，5G启动商用服务。构建新一代信息通信基础设施，促进城市和农村地区无线宽带网络的协调发展，实现4G网络深度和广度覆盖。
2016年11月	国家制造强国建设战略咨询委员会	《工业“四基”发展目录（2016年版）》	高档数控机床和机器人领域：将机器人专用摆线针轮减速器和谐波减速器、精密铸造齿轮纳入核心基础零部件（元器件）目录，将齿轮传动共性基础技术研发与应用平台与齿轮产品可靠性试验测试服务平台纳入产业技术基础目录。
2016年10月	工信部	《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》	将高参数齿轮及传动装置齿轮等基础制造技术与关键零部件，机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成、设计、制造、试验检测等技术作为我国机械工业重点发展方面。
2016年7月	工信部	《轻工业发展规划（2016-2020年）》	发展智能产品和装备，统筹推进智能家居、服务机器人、智能照明电器、可穿戴设备等产品的研发和市场推广。
2016年4月	工信部、发改委、科技部、财政部	《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》	明确高精密减速器“一条龙”应用计划具体内容，并提出“到2020年，工业基础能力明显提升，初步建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。40%的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料实现自主保障”等主要目标及工业强基的重点任务。
2016年3月	工信部、发改委、财政部	《机器人产业发展规划（2016-2020年）》	机器人关键零部件取得重大突破，机器人用精密减速器、伺服电机及驱动器、控制器的性能、精度、可靠性达到国外同类产品水平，在六轴及以上工业机器人中实现批量应用，市场占有率达到50%以上。
2016年3月	中国机械工业联合会	《机械工业“十三五”发展纲要》	明确“关键基础材料、基础工艺、核心基础零部件等取得较大突破，为高端装备的配套能力显著增强”等发展目标，提出“强基固本、锤炼重器、助推智造、服务民生”四大发展重点。
2015年10月	中国机械通用零部件工业协会齿轮分会	《中国齿轮行业“十三五”发展规划纲要》	明确行业发展现状及主要问题，并指出“十三五”我国齿轮行业发展目标、重点任务与措施。
2015年5月	国务院	《中国制造2025》	强化工业基础能力，着力破解制约重点产业发展的“四基”瓶颈，支持核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料推广应用。
2014年2月	工信部	《关于加快推进工业强基的指导意见》	将关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础作为发展重点，提出实施工业强基工程，持续提升产业链整体水平等主要任务。
2013年2月	发改委	《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》	机械：明确将微型精密传动联结件、新型粉末冶金零件、机器人及工业机器人成套系统等列入鼓励类。