促进行业高质量发展 2020年全国及各省市集成电路产业政策梳理

2020-08-19 02:48

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集成电路是信息产业的基础和核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。国家给予了高度重视和大力支持，出台了一系列鼓励扶持政策，为集成电路产业建立了优良的政策环境，有望促进全产业链健康发展。

2011-2020年我国集成电路产业相关政策

发布时间	部门	政策名称	主要内容
2011年2月	国务院	《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》	进一步完善对集成电路企业的财税优惠政策；鼓励通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业；加快软件与集成电路海外高层次人才的引进等
2012年2月	工信部	《电子信息制造业“十二五”规划》	明确以集成电路、太阳能电池、新型元器件生产设备，通信与网络、半导体和集成电路、数字电视测试仪器为发展重点，并根据行业特点提出了提升产品可室性、推动技术应用扩展等针对性保障措施
2012年2月	工信部	《集成电路产业“十二五”发展规划》	着力发展芯片设计业，开发高性能集成电路产品围绕移动互联网、信息家电、三网融合、物联网、智能电网和云计算等战略性新兴产业和重点领域的应用需求。适应三网融合、终端融合、内容融合的趋势，重点突破数字电视新型SoC架构、图像处理引擎、多格式视频解码、视频格式转换、立体显示处理技术等
2013年3月	发改委	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》	将集成电路测试设备列入战略性新兴产业重点产品目录
2014年6月	国务院	《国家集成电路产业发展推进纲要》	着力发展集成电路设计业。围绕重点领域产业链，强化集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务协同创新，以设计业的快速增长带动制造业的发展。发挥市场机制作用，引导和推动集成电路设计企业兼并重组
2015年5月	国务院	《中国制造2025》	提升集成电路设计水平，丰富知识产权库和设计工具，突破关系国家信息与网络安全及电子整机发展的核心通用芯片，提升封装产业和测试的自主发展能力，形成关键制造装备供货能力
2015年7月	国务院	《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》	支持高集成度低功耗芯片、底层软件、传感互联、自组网等共性关键技术创新。实施“芯火”计划，开发自动化测试工具集和跨平台应用开发工具系统，提升集成电路设计与芯片应用公共服务能力，加快核心芯片产业化
2015年7月	发改委	《关于实施新兴产业重大工程包的通知》	加快高性能集成电路产品产业化。通过工程实施，推动重点集成电路产品的产业化水平进一步提升，移动智能终端、网络通信、云计算、物联网、大数据等重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，设计业的产业集中度显著提升
2016年11月	国务院	《关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》	推动信息技术产业跨越发展，提升关键芯片设计水平，发展面向新应用的芯片。加快16/14纳米工艺产业化和存储器生产线建设，提升封装测试业技术水平和产业集中度，加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域
2018年3月	财政部、税务总局、发改委、工信部	《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》	为进一步支持集成电路产业发展，政府在税收，上给予集成电路企业优惠
2018年8月	工信部、发改委	《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》	利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动电子产品智能化升级，提升手机、计算机、彩色电视机、音响等各类终端产品的中高端供给体系质量，推进智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机等产品的研发及产业化，加快超高清视频在社会各行业应用普及
2019年3月	工信部、国家广播电视总局、中央广播电视总台	《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》	按照“4K先行、兼顾BK"的总体技术路线，大力推进超高清视频产业发展和相关领域的应用。2022年，我国超高清视频产业总体规模超过4万亿元，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成一批具有国际竞争力的企业
2020年1月	商务部等8部门	《商务部等8部门关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》	《意见》指出，将企业开展云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术研发和应用纳入国家科技计划(专项、基金等)支持范围
2020年8月	国务院	《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》	为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，提升产业创新能力和发展质量，在财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策等方面作出相关指示，推动国内集成电路产业快速发展

资料来源：公开资料整理

从各省市来看，集成电路产业政策更是密集颁布。目前，中国集成电路产业集群化分布进一步显现，已初步形成以长三角、环渤海、珠三角三大核心区域聚集发展的产业空间格局。此外，重庆和湖北也是我国较早发展集成电路的重点区域。

近年我国长三角地区集成电路产业政策

省市	颁布时间	文件名称	主要内容
上海市	2017年	《上海市促进电子信息制造业“十三五”规划》	“十三五”期间，集成电路、下一代网络、新型显示、汽车电子等优势领域，聚焦中国制造2025，以市场战略为主，做大做强。
	2017年	《关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》	充分发挥国家产业基金和引导基金对本市软件和集成电路产业发展的促进作用。设立市集成电路产业基金。依托基金，重点支持集成电路先进生产线建设，以市场化方式做大本市集成电路设计产业规模，支持装备材料业进一步发展。
	2019年	《嘉定区进一步鼓励智能传感器产业发展的有关意见》	旨在贯彻国务院颁布的《国家集成电路产业发展推进纲要》和市委市政府的产业部署,全力推进上海智能传感器产业园建设,重点发展以智能传感器为核心的集成电路及物联网芯产业。
	2019年	《2019年度“科技创新行动计划”集成电路领域项目指南》	旨在进一步提升集成电路领域科技创新能力,加快突破集成电路领域核心关键技术。
	2019年	《集聚发展集成电路产业若干措施》	包括支持具有国内外重大影响力的集成电路企业设立研发中心和投资产业化项目，支持集成电路产业的跨国公司设立离岸研发中心和制造中心，支持企业申请获得国家级和上海市级集成电路重大专项并对扶持资金予以配套等措施。
	2020年	《临港新片区全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》	通过16条政策，支持服务企业全力防控疫情和平稳健康发展。在集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业领域，提前兑现企业应享受的产业扶持政策,缓解企业疫情期间资金流的压力。
	2020年	《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》	上海将围绕重点产业集群建设、布局一批特色园区，主要集中在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域。例如集成电路领域，重点推介浦东张江集成电路设计园、嘉定智能传感器产业园和临港新片区集成电路制造园。
江苏省	2018年	《关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见》(无锡)	深人贯彻落实创新驱动核心战略和产业强市主导战略总体要求，加快推进无锡集成电路产业发展。
	2019年	《2019年度无锡市集成电路产业发展资金项目(第三批)》	资助类型主要为掩模制版/流片费用项目资助。齐总包括国芯微、中科君芯、华润矽科等企业的20个项目将获得掩模制版/流片费用项目资助；华润上华集成电路与传感器集成制造与生产技术将获得新技术新产品认定奖励等。
	2019年	《南京市打造集成电路产业地标行动计划》	力争到2020年，全市拥有销售收入超5亿元集成电路设计类龙头企业3-5家,超100亿元集成电路生产类龙头企业1-2家。
浙江省	2018年	《进一步鼓励集成电路产业加快发展专项政策》(杭州市)	杭州要重点扶持基础电路企业技术创新、应用创新、产业链整合等项目。为鼓励杭州集成电路产业加快发展，该政策中规定:重点扶持集成电路企业技术创新、应用创新、产业链整合等项目,重点培育若干个国内外知名的集成电路龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”的中小型集成电路企业等。
浙江省	2019年	《杭州市高层次人才分类目录》	首次将集成电路人才纳人高层次人才目录。
安徽省	2018年	《芜湖市加快微电子产业发展政策规定（试行）》	规定指出，芜湖市级政府股权投资基金应围绕支持微电子产业链重大投资项目引进、推动重点企业产能水平提升、对接国家和安徽省相关产业投资基金、配套支持微电子产业项目等政策目标。同时，该微电子产业发展政策针对第三代半导体企业、购买IP、参与研发多项目晶圆等做出了详细的扶持说明。

资料来源：公开资料整理

近年我国环渤海地区集成电路产业政策

省市	颁布时间	政策/规划	相关内容
北京市	2017年12月	《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》	到2020年,建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地，推动产业规模不断提升,产业结构不断优化，关键技术不断突破；重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，先进制造工艺对国产智能芯片支撑能力进一步提升，实现量产的国产核心装备国际竞争力显著增强。
北京市	2020年1月	北京市政府工作报告	2020年，北京将重点发展集成电路产业，以设计为龙头，以装备为依托，以通用芯片、特色芯片制造为基础,打造集成电路产业链创新生态系统。
天津市	2018年5月	《关于加快推进智能科技产业发展若千政策的通知》	支持天津市集成电路设计企业发展，给予资金奖励)；支持集成电路产业重点项目建设(对获批国家“核高基”等重大专项资金支持项目，以及“芯火”基地(平台)等集成电路产业试点示范项目，按实际获得国家支持金额给于等额资金奖励，每个项目最高不超过3000万元)。
天津市	2019年3月	《中共津南区委津南区人民政府坚定支持民营经济发展若干政策措施》	鼓励集成电路、新材料研发生产。对投资建设集成电路(芯片)和特种金属功能材料、功能性高分子材料、高性能结构材料等新材料研发生产企业，给予补贴和奖励。
山东省	2018年11月	《关于印发山东省新一代信息技术产业专项规划(2018-2022年)的通知》	到2022年,培育3-5家集成电路龙头企业，20 家具备较强竞争力的细分领域领军企业，全省集成电路产业主营业务收人增速保持在20%以上。
山东省	2019年2月	《数字山东发展规划(2018-2022年)》	按照“先两头(设计、封装测试)、后中间(制造)”发展思路，壮大设计、封装测试环节，巩固材料环节优势,全力突破制造环节。依托国家集成电路设计高新技术产业基地、国家超级计算济南中心、山东信通院集成电路设计公共服务平台，加快提升芯片设计能力。

资料来源：公开资料整理

近年我国珠三角地区集成电路产业政策

省市	颁布时间	政策/规划	相关内容
广东省	2018年4月	《广东省数字经济发展规划(2018-2025年)》(征求意见稿)	把握新一代信息技术全面跨界融合、智能化发展加速等新趋势，重点发展新- -代信息通信、集成电路、新型显示、4K电视、智能终端、高端软件、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术产业，不断壮大产业规模和能级，形成引领广东数字经济发展的重要支柱。
	2019年1月	《珠海高新区加快推进集成电路设计产业发展扶持办法(试行)》	为加快推进该区集成电路设计产业集聚发展，加快技术创新和应用创新，在集成电路设计领域培育若干个国内外知名龙头企业，扶持-批“专、精、特、新”中小型科技企业，打造集成电路产业生态链。
	2019年5月	《进一步推动集成电路产业发展行动计划(2019-2023年)》和《加快集成电路产业发展若干措施的通知》	《行动计划》对未来5年集成电路产业发展做出详细规划,计划到2023年集成电路产业规模达2000亿。《若干措施》从健全完善产业链、核心技术攻关、新技术新产品研发应用、加大投融资力度、完善人才体系等多方面制定具体措施，为深圳市集成电路产业发展提供强有力支持。
	2020年2月	《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》	优化发展设计业，提升产业优势;重点发展特色工艺制造，补齐产业短板；积极发展封测、设备及材料，完善产业链条；提高产业创新能力等。
福建省	2018年4月	厦门市《关于印发加快发展集成电路产业实施细则的通知》	划定区域规划建设集成电路产业研发设计、制造和人才培养培训“多位一体”功能片区。
	2019年1月	《关于促进厦门两岸集成电路产业园发展的办法》	提出对首次入驻产业园的IC企业，自首租日起，可享受场地租金“三免两减半”的优惠政策，每家企业补助的建筑面积最高不超过300平方米。
	2019年12月	《关于完善厦门集成电路产业政策的补充通知》	新增部分支持政策，涉及核心技术攻关载体、关键核心技术突破、重大科技奖项、封装测试等领域，单个项目最高资助达2000万元，以“真金白银”健全厦门集成电路产业政策服务体系，加快厦门打造集成电路千亿产业集群。

资料来源：公开资料整理

近年我国其他重点省市集成电路产业政策

省市	颁布时间	文件名称	主要内容
湖北省	2017年	《湖北省新一代信息技术产业发展行动计划(2016-2020年)》	将集成电路列为新一代信息技术发展重点的三大核心支柱产业之一。
	2018年	《武汉东湖新技术开发区关于鼓励集成电路产业发展的若干政策》	即“光谷集成电路产业十条”，全方位促进集成电路发展。
	2019年	《湖北省2019年政府工作报告》	2019年湖北省要大力实施“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略。其中提及要推动集成电路、数字、生物、新能源与新材料等十大重点产业发展，全力推进四大国家级产业基地建设。
重庆市	2018年	《加快集成电路产业发展若干政策》	明确提出建设重庆市集成电路公共服务平台，按成本价为集成电路设计企业提供电子设计自动化(EDA)工具、知识产权(IP)库、检测及知识产权交易等公共服务, 并设立总规模为500亿元的重庆市半导体产业发展基金，对集成电路相关项目给予资金支持。
	2019年	《重庆市人民政府关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的意见》	将围绕“芯屏器核网”(芯片、液晶面板、智能终端、核心零部件、物联网)，全产业链招商，培育壮大智能产业集群。
	2020年	《重庆市引进科技创新资源行动计划（2019—2022年）》	重庆市将围绕大数据、人工智能、高度装备、集成电路、生物医药等重点领域，与国内外知名高校、科研院所、企业及国家级科研平台深入合作，壮大高端创新主体，吸引“高精尖缺”团队和人才落户，形成高端创新资源聚集。