政策陆续出台为电子制造服务行业发展提供良好机遇（附政策汇总）

2021-02-22 05:25

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电子制造服务，又称ECM（Electronic Contract Manufacturing），是指为电子产品品牌拥有者提供制造、采购、部分设计以及物流等一系列服务的生产厂商。我国一直把电子信息、智能制造列为重点方向，政策的陆续出台，为电子制造服务行业以及下游应用行业提供了有利的政策支持和良好的发展机遇。

我国电子制造服务行业相关政策规划梳理汇总（一）

时间	政策规划	要点
2000年6月	《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（18号文）	在投融资、税收、收入分配、采购、人才和知识产权保护等方面为我国软件产业的发展提供了政策扶持和保障。
2000年9月	《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》	规定软件企业销售其自产的软件产品，2010年前可以按17%的法定税率征收增值税，并对其增值税实际税负超过3%的部分即征即退，用于研究开发软件产品和扩大再生产。
2005年12月	《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》	经认定的年度国家规划布局内重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。
2006年5月	《2006-2020年国家信息化发展战略》	明确提出大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。
2006年6月	《软件与信息服务业“十一五”专项规划》	提出了积极发展面向行业的应用软件等发展重点，不断扩大信息服务在软件产业过程中的比重。
2007年3月	《信息产业“十一五”规划》	提出建立健全相应的知识产权、信息安全保护体系，大力培育服务人才，扶持骨干软件服务与外包企业发展，做强软件服务与外包产业，扩大软件服务与外包在软件产业中的比重，优化和完善产业结构。
2009年1月	《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》	2010年底以前，自行开发研制软件产品销售收入按13%的法定税率计缴增值税，对实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
2009年4月	《电子信息产业调整和振兴规划》	规划鼓励加工贸易企业延长产业链，促进国内产业升级，要求以新一代网络建设为契机，加强通信设备制造业与电信运营商的互动，以规模应用促进通信设备制造业发展。
2011年	《关于软件产品增值税政策的通知》	增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
2011年11月	《“十二五”产业技术创新规划》	把电子信息制造业作为重点任务之一列出来，要求加快企业技术改造、产业技术升级换代，重点开发计算机产品工业设计、主板制造、轻薄便携、低功耗、触控技术，工业控制计算机体系结构，开发基于SMT技术和先进生产工艺制造线技术的芯片技术。
2011年12月	《工业转型升级投资指南》	促进移动智能终端、移动互联网安全设备的研发与产业化升级：促进平板型计算机、高端服务器、高端路由器等重点产品产业化升级：促进超小型片式多层陶瓷电容器、集成无源器件等研发和产业化升级：促进高阶积层板、IC、基板、光电印制板的研发、应用与产业化。
2012年	《软件和集成电路企业认定管理有关问题的公告》	根据现行企业所得税优惠管理规定，软件和集成电路企业所得税优惠均采用备案管理方式，其核心备案资料就是取得相关部门的软件和集成电路企业认定资格证书。
2012年8月	《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》	规定了软件企业和集成电路设计企业的申报条件。
2013年2月	《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修正》	信息产业为第二十四项鼓励类产品，包括“15、支撑通信网的路由器、交换机、基站等设备”"、“17、数字移动通信、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造”、“35、医疗电子、金融电子、航空航天仪器仪表电子、传感器电子等产品制造”等。
2013年4月	《软件企业认定管理办法》	对软件企业认定门槛适当抬高，要求加大研究开发投入；明确了软件企业认定办理时限为20个工作日等。
2013年5月	《信息产业发展规划》	“十二五”期间，我国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10%左右，2015年超过10万亿元；工业增加值年均增长超过12%；电子信息制造业中的战略性新兴领域销售收入年均增长25%。
2013年9月	《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013~2018年）》	确定到2018年，两化深度融合取得显著成效，信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全国两化融合发展水平指数达到82。
2015年3月	《外商投资产业指导目录（2015年修订）》	将计算机、通信和其他电子设备制造列入鼓励外商投资产业目录。
2015年5月	《中国制造2025》	在智能制造工程上，提出依托优势企业，紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化，建设重点领域智能工厂/数字化车间。
2015年7月	《关于积极推进“互联网+"行动的指导意见》	将“互联网+”协同制造作为重点行动之一提出，要求推动互联网与制造业融合，加强产业链协作，发展机遇互联网的协同制造新模式，大力发展智能制造，发展大规模个性化定制，鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链的各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联。

资料来源：公开资料整理

我国电子制造服务行业相关政策规划梳理汇总（二）

时间	政策规划	要点
2016年3月	《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》	在汽车、医疗器械、电子信息等制造领域重点开展智能车间/工厂的集成创新与应用示范，推进装备智能化升级、工艺流程优化、精益生产、可视化管理、质量控制与追溯、智能物流等试点应用，推动企业全业务流程智能化整合。
2016年4月	《中华人民共和国经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展：促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透：推动生产方式向柔性、智能、精细转变。
2016年7月	《“十三五”国家科技创新规划》	发展自然人机交互技术，重点是智能感知与认知、虚实融合与自然交互、语义理解和智慧决策、云端融合交互和可穿戴等技术研发及应用。探索感知认知加工机制及心理运动模型的机器实现，构建智能交互的理论体系，突破自然交互、生理计算、情感表达等核心关键技术，形成智能交互的共性基础软硬件平台，提升智能交互在设备和系统方面的原始创新能力，并在教育、办公、医疗等关键行业形成示范应用，推动人机交互领域研究和应用达到国际先进水平。
2016年11月	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	推进数字化设计、装备智能化升级、工艺流程优化、精益生产、可视化管理、质量控制与溯源、智能物流等试点应用，推动全业务流程智能化整合。
2016年12月	《智能制造发展规划（2016-2020年）》	加大智能制造试点示范推广力度、推动重点领域智能转型、促进中小企业智能化改造，培育智能制造生态体系。
2017年1月	《能源发展“十三五”规划》	推动充电基础设施建设工程的发展：建设“四纵四横”城际电动汽车快速充电网络，新增超过800座城际快速充电站。新增集中式充换电站超过1.2万座，分布式充电桩超过480万个，满足全国500万辆电动汽车充换电需求。
2017年3月	《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》	到2019年，我国云计算产业规模达到4300亿元，突破一批核心关键技术。支持大型专业云计算企业牵头，联合科研院所、高等院校建立云计算领域制造业创新中心，组织实施一批重点产业化创新工程，掌握云计算发展制高点。
2017年4月	《“十三五”先进制透技术领域科技创新专项规划》	强化制造核心基础件和智能制造关键基础技术，形成以互联网为代表的信息技术与制造业深度融合的创新发展模式，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的跨越。
2017年7月	《新一代人工智能发展规划》	突破图形处理器等核心硬件，研究图像识别、语音识别、机器翻译、智能交互、知识处理、控制决策等智能系统解决方案，培育壮大面向人工智能应用的基础软硬件产业。利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革、构建包含智能学习、交互式学习的新型教育体系；开展智能校园建设，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用；开发立体综合教学场所、基于大数据智能的在线学习教育平台。开发智能教育助理，建立智能、快速、全面的教育分析系统；建立以学习者为中心的教育环境，提供精准推送的教育服务，实现日常教育和终身教育定制化。
2018年3月	《2018年政府工作报告》	提出实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。
2018年5月	《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》	加快先进太阳能电池及部件智能制造。推动逆变器检测、包装、运输、现场安装等环节机械化、自动化与智能化，建立完善的整机及各部件数据的记录及质量追溯机制，提升逆变器制造效率和产品可靠性；开发智能化逆变器产品，提升电站监控运维水平。
2018年11月	《战略性新兴产业分类（2018）》	明确将“网络设备制造”、“新一代移动通信网络服务”、“新型电子元器件及设备制造”、“新能源汽车充电及维修服务”等列入国家战略性新兴产业的重点产品。
2019年3月	《2019年政府工作报告》	促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国，打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。促进新兴产业加快发展，培育新一代信息技才、新能源汽车等新兴产业集群。
2019年4月	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	将“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”列为鼓励类。
2019年4月	《关于开展深入推进宽带网络提速降费支挥经济高质量发展2019专项行动的通知》	组织开展5G国内标准研制工作，加快53网络建设进程，着力打造5G精品网络。指导各地做好5G基站站址规划等工作，进一步优化发展环境。
2020年3月	《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》	对集中式光伏发电继续制定指导价，将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增其中式光伏电站指导价，推动光伏产业健康发展。
2020年4月	《关于推动5G加快发展的通知》	加快5G网络建设进度，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。

资料来源：公开资料整理（shz）

欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国电子制造服务市场调研报告-市场竞争格局与未来趋势预测》
        《2020年中国电子制造服务市场前景研究报告-市场竞争现状与发展趋势预测》

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