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政策推动 我国废弃电器电子产品回收处理行业趋于规范化发展(附政策汇总)

        在环境问题突出现代社会,废弃电器电子产品已成为高度关注的热点环境问题,回收废弃电器电子产品不仅能够有效避免电子废物的长期堆存对生存环境带来的污染,而且也能缓解我国资源短缺问题。

        在行业发展初期一直存在监管不到位的情况,漏报瞒报现象较为普遍,处理成本偏高、废弃电器电子产品倾倒是主要原因。为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进资源综合利用和循环经济发展,国家出台了多项政策文件,以保障行业规范发展。

2014-2021年3月中国废弃电器电子产品回收处理行业相关政策汇总

时间

发布部门

政策名称

内容

2014.06

财政部、环境保护部、国家发展改革委、工信部

《第四批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》

入选废弃电器电子产品处理基金补贴名单的15家企业。

2014.12

环境保护部、工信部

《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)

具备的基本要求企业才能开展废弃电器电子产品拆解处理活动。

2015.02

发改委、环境保护部、工信部、财政部、海关总署、国税总局

《废弃电器电子产品处理目录(2014)

除了“四机一脑”享受基金补贴的电子废物外,增加了9类,即吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、监视器、手机、电话机,目前可享受基金补贴的电子废物增至14,但未出台对新增9类的补贴标准。

2015.05

环境保护部

《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》

促进废弃电子电气产品的合理回收和处置,规范和指导对废弃电子电气产品的拆卸和处置的审查,并确保资金使用的安全性。

2015.08

财政部、环境保护部、国家发展改革委、工信部

《第五批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》

企业入选废弃电器电子产品处理基金补贴名单的3家企业。

2015.09

国家税务总局

国家税务总局关于修订《废弃电器电子产品处理基金申报表》的公告

新申报表自201631日起启用,原申报表同时废止。

2015.11

财政部、环保部、发改委、工信部

《废弃电器电子产品处理基金补贴标准》

在新版的电子电气垃圾处理补贴标准中,降低了电视、微型计算机的补贴标准,对空调垃圾的补贴从原来的35/台大幅提高到130/台。此外,新版的电子电器产品处理补贴标准将电视和洗衣机的补贴标准分为两个档。

2016.06

商务部等六部门

《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》

推广“互联网+回收的新模式。鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段,建立或整合再生资源信息服务平台,为上游回收企业与下游拆解和利用企业搭建信息发布、竟价采购和物流服务平台。以废弃电器电子产品、废弃饮料瓶等为奕破口,在有条件的社区、商场等公共场所试点设立智能型自动回收机。

2016.11

国务院

《“十三五”生态环境保护规划》

改善可再生资源的回收体系,推广“互联网+回收和智能回收等新的回收方法。到2020年,全国工业固体废物综合利用率将提高到73%。

2016.12

国务院

《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》

健全废弃电器电子产品回收处理制度,在北京市率先开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点。

2019.03

国务院

《国务院关于修改部分行政法规的决定》

对《废弃电器电子产品回收处理管理条例》进行修改,其中第二十八条修改为:违反本条例规定,未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停业、关闭,没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款。

2019.06

生态环境部

《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版》

2019101日起施行,《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2015年版)(环境保护部公告2015年第33)同时废止。

2020.05

发改委、工信部、财政部、生态环境部、住建部、商务部、市场监督总局

《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》

在大约3年内,改善行业标准和政策体系,从根本上建立或规范有序、平稳、协调和有效的废旧家电回收和处理系统。推广一批生产责任延伸、“互联网+回收、处理技术创新等典型案例和优秀经验做法,废旧家电规范回收数量大幅提升,度旧家电交售渠道更加便利顺畅,家电更新消费支撑能力明显增强。

2021.03

工信部

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

加强废物回收设施的规划和建设,完善城市废物回收分类制度。为生产者推广逆向回收模式,在线上线下建立和改进可控制流程的资源回收系统。生产者责任制度将得到扩大。促进快递包裹的减量、标准化和回收。

2021.03

生态环境部、财政部、发改委、工信部

《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》

对废弃电器电子产品处理基金补贴标准予以调整,自202141日起施行。此次标准涉及电视机、微型计算机、洗衣机、冰箱、空调五款家用电器。

数据来源:公开资料整理

        近年来,部分地区响应国家政策,在废弃电器电子产品回收处理行业发布了相关文件,管理、监督本省该行业,同时也推动该行业的发展。

中国部分省市废弃电器电子产品回收处理行业相关政策汇总

省市

发布时间

政策名称

重点内容

北京

2020.06

《北京市危险废物污染环境防治条例》

在拆解废旧机动车、废弃电器电子产品过程中产生的危险废物分类收集、贮存,并对应单位交有危险废物经营许可证的单位回收利用、处置。

黑龙江

2016.12

《哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法(2016修正)

鼓励电器电子产品生产单位自行或者联合建立处理企业,回收处理废弃电器电子产品;回收经营者和处理企业应当采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式,为单位和个人提供方便、快捷的回收服务。

上海

2012.09

《上海市国家税务局于贯彻落实《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》的意见》

积极与区县政府联系和协调,以获得支持。在组织业务学习时,每个收款部门都要做好研究,并及时通知资金债务人做各种准备;市税务二分局应对电器电子生产行业提前进行分析,结合税收缴纳情况和其他掌握的信息,做好废弃电器电子产品处理基金的监控分析工作;稽查分局也应将废弃电器电子产品处理基金的检查列人审查范围内,积极组织专项审查工作。

浙江

2012.09

宁波市国家税务局关于印发《废弃电器电子产品处理基金管理规定实施方案》的通知

提出基金征收工作,涉及全市近200家生产企业的切身利益,在实施工作中,各级国税机关要主动向当地党政部门上报情况,获得支持地方党政领导对基金征收工作的。

甘肃

2015.06

《甘肃省废弃电器电子产品回收处理管理办法》

鼓励基层自治组织、社会组织设立临时回收点,为回收提供便利;鼓励基层自治组织、社会组织、个人使用者将废弃电器电子产品交由经营者回收。

河北

2011.08

《河北省废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015)(征求意见稿)

计划到2015年,全省拟建电子产品拆解企业13家,建成覆盖全省的废弃电器电子产品回收网络和安全处理体系,废弃电器电子产品处理能力达到每年430万台以上。

贵州

2020.12

《贵州省固体废物污染环境防治条例(草案)

废弃电子电器产品、电子电气设备等电子废物实行分类收集、多渠道回收、集中拆解、利用和处置。电子电器产品生产者应当自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构回收电子废物,送有资质的处置单位进行处置。

四川

2011.09

《关于开展危险废物污染防洽专项检查工作的通知》

对电子废物产生单位和拆解处置单位进行全面检查。对电子废物产生单位重点检查台帐及废物去向,对电子废物拆解处置单位重点检查其管理台帐、堆存场地是否符合要求以及有无市级环保部门颁发的处理资质。

2018.04

《四川省人民政府办公厅关于转发省发展改革委住房城乡建设厅四川省生活垃圾分类制度实施方案的通知》

废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等可回收物,《方案》要求根据可回收物的产生数量,设置容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专人分拣打包。

2019.12

《中国(四川)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点具体实施方案》

废弃电器电子产品处理企业资格审批;申请人不需要再提供以下审批材料;建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料;所在地县级环保部门出具的经营期间守法证明和监督性检测报告。

湖北

2020.12

《湖北省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费三年行动计划(2020-2022)

2022年,湖北省将基本建立规范、有序、顺畅、协调、高效的废旧家电回收体系,废旧家电的标准化回收率达到50%。武汉,宜昌,襄阳等主要城市基本形成了稳定成熟的废旧家电回收处理体系。旧家电的销售渠道更加便捷、顺畅,广泛开展了以新家电代替旧家电,以新家电代替旧家电,定期升级等业务。

重庆

2011

《关于资产报废后电子废弃物实行集中处置的通知》

建立了废弃电器电子产品回收处理网络。规范党政机关资产报废后电子废弃物的处理,通过招投标确定了30多家废弃电器电子产品回收企业及260多个回收网点。

2016.10

《重庆市废弃电器电子产品处理单位资格许可指南的通知》

进一步加强废弃电器电子产品处理单位的管理水平,共有申请、变更、延续、注销资格证书等多项内容,规范重庆市废弃电器电子产品处理资格许可审批程序。

数据来源:公开资料整理(TF)


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        《2021年中国废弃电器电子产品回收处理市场分析报告-市场现状与未来商机分析
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