2021年我国红外热成像产品行业相关政策汇总

2021-09-29 07:02

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1、行业主管部门、行业监管体制

红外热成像产品的应用范围可以分为军用和民用领域，在军用领域和民用领域，其主管部门、监管体制和使用法规政策有所不同。

红外热成像产品在军用领域的主管部门为国防科工局，国防科工局根据《武器装备科研生产许可管理条例》和《武器装备科研生产许可实施办法》对符合条件的企业颁发武器装备科研生产许可证，同时按照《武器装备质量管理条例》，要求承担武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务的单位要实行有效的质量管理，确保武器装备质量符合要求。

根据观研报告网发布的《2021年中国红外热成像产品行业分析报告-市场格局现状与未来动向研究》显示，在民用领域的主管部门为工信部，工信部承担的管理职能包括拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，制定产业规划和产业政策，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。

中国光学光电子行业协会是行业内部自律管理机构，其主要职能为开展行业市场调查，向政府提出行业发展规划的建议；进行市场预测，向政府和会员单位提供信息；举办国际、国内展览会、研讨会、学术讨论会，致力新产品新技术的推广应用；出版刊物报纸和行业名录；组织会员单位开拓国际国内市场，组织国际交流，开展国际合作，推动行业发展与进步。

2、行业主要法律法规和政策

观研报告网发布的资料显示，红外热成像产业是我国科技创新规划和战略新兴产业的重点关注领域。

在军用领域，中央军委、国务院及其下属部门陆续出台了一系列法律法规和政策规范推动国防科技工业的发展。相关法律法规规定了行业的规范，行业政策为行业发展建立了良好的政策环境，将长期促进行业的发展。

在民用领域，国务院、工信部、公安部、科技部、能源部和发改委等部委出台了一系列标准以及政策鼓励红外热成像产业的发展，对红外热成像产业作为国家重点发展的产业给予高度重视。

（1）法律法规

法律法规名称	实施日期	颁布机构	具体内容
《武器装备科研生产许可管理条例》	2008 年 4 月	国务院中央军委	从事武器装备科研生产许可目录范围内的武器装备科研生产活动，需取得武器装备科研生产许可。申请许可的必要条件包括具备相适应的保密资格、经评定合格的质量管理体系，并具有相应的安全生产条件
《中华人民共和国国家标准-无损检测术语红外检测》	2009 年 5 月	质检总局标准委	适用于红外检测标准的编写和应用。界定了红外检测术语，作为标准和一般使用的共同基础
《武器装备科研生产许可实施办法》	2010 年 5 月	工信部解放军总装备部	武器装备科研生产许可的申请、受理、审查、批准流程
《武器装备质量管理条例》	2010 年 11 月	国务院中央军委	要求武器装备论证、研制、生产、实验和维修单位应当建立健全质量管理体系，对其承担装备论证、研制、生产、实验和维修任务实行有效的质量管理
《中华人民共和国煤炭行业标准-矿用红外测温仪通用技术条件》	2011 年 9 月	国家安监总局	规定了矿用红外测温仪的定义、型号命名和防爆类型、技术要求、试验方法、检测规则、标志、包装、运输和贮存
《中华人民共和国行业标准-红外热像法检测建筑外墙饰面粘结质量技术规程》	2012 年 5 月	住建部	规范红外热像技术在建筑外墙饰面层粘结质量检测中的应用；适用于建筑外墙采用满粘法施工的饰面层粘结质量检测
《中华人民共和国国家标准-红外热像法检测建设工程现场通用技术要求》	2013 年 6 月	质检总局标准委	规定了红外热像法在建设工程现场检测的技术要求。适用于红外热像法现场检测建筑外墙湿作业饰面材料粘贴质量、建筑外围护结构热工缺陷、屋顶渗漏、建筑外围护气密性、港工大体积昏定图表层缺陷、工业装置衬里损伤、工业装置保温效果确认、公路沥青路面铺装质量等建设工程施工质量
《中华人民共和国国家标准-设备及管道绝热层表面热损失现场测定红外热像法》	2017 年 12 月	质检总局标准委	规定了采用红外热像法测试绝热层表面温度和热流密度及其分布，确定并分析绝热层的热（冷）损失的术语和定义、测试仪表、现场测试、检测结果及处理、测试报告等
《中华人民共和国电力行业标准-高压电气设备电晕放电检测用紫外成像仪技术条件》	2018 年 6 月	国家能源局	规定了高压电器设备电晕放电检测用紫外成像仪的技术要求、检验方法和检验规则等要求，实用于高压电器设备电晕放电检测用日盲型紫外成像仪的涉及、生产和检验
《中华人民共和国电力行业标准-电力巡检用头戴式红外热成像测温仪技术规范》	2018 年 6 月	国家能源局	适用于电力巡检用头戴式红外热像测温仪的设计、生产和检验。规定了电力巡检用头戴式红外热成像测温仪的产品型号、技术要求、检验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存
《中华人民共和国国家标准-工业检测型红外热像仪》	2018 年 12 月	国家市场监管总局标准委	适用于电力、冶金、煤矿和石化等行业使用的热像仪。规定了工业检测型红外热像仪的术语和定义、产品分类与基本参数、技术要求、试验方法、检验规则以及标志、包装盒运输
《中华人民共和国机械行业标准-红外线扫描测温仪》	2018 年 12 月	工信部	规定了红外线扫描测温仪的术语和定义、基本参数、性能要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存
《中华人民共和国公共安全行业标准-安全防范视频监控红外热成像设备》	2020 年 5 月	公安部	适用于安全防范视频监控领域红外热成像设备的设计、制造和检验。规定了安全防范视频监控红外热成像设备的组成、分类和标识、技术要求、试验方法、检验规则、文件提供、以及标志、包装、运输和贮存要求

资料来源：观研天下整理

（2）行业政策

行业政策名称	实施日期	颁布机构	具体内容
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 2011 年度》	2011 年 6 月	发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局	确定优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务十大产业中的 137 项高技术产业化重点领域。在现代科学仪器和新型传感器方面重点发展红外技术的应用，在信息功能材料与器件、空中交通管理系统中重点发展光电子材料与器件
《关于进一步加强民爆行业视频监视系统建设工作的通知》	2012 年 5 月	工信部	为进一步加强民爆行业信息化建设工作，提高行业视频监视系统监视质量，要求每条生产线上传民爆行业生产经营动态监控信息系统的摄像头数量由三个增加至四个。工业炸药生产线上传视频为制药、装药、包装工房内及装车工序的全景画面，工业雷管生产线上传视频为装填、装配工位及装填、装配工房内全景画面。并做到 24 小时不间断和保留90 天录像备查。摄像头要求采用彩色红外高清摄像头
《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》	2012 年 9 月	中共中央国务院	要求以数字化、网络化、智能化为重点，推进工业化和信息化深度融合。充分发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选择的基础性作用，通过制定规划、技术标准、市场规范和产业技术政策等进行引导；加大对企业主导的新兴产业链扶持力度，支持创新型骨干企业整合创新资源
《中国制造2025》	2015 年 5 月	国务院	瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。到 2025 年，自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升，核心技术对外依存度明显下降，基础配套能力显著增强，重要领域装备达到国际领先水平
《国家创新驱动发展战略纲要》	2016 年 5 月	国务院	推动产业技术体系创新、创造发展新优势，发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障
《关于推进中国林业物联网发展的指导意见》	2016 年 6 月	国家林业局	在林业资源调查与监测、林木种质资源保护、森林火灾监测预警与应急防控、森林旅游安全监管与服务、林下经济和花木培育等方面利用红外感应技术、结合车载智能终端、手持智能终端提高森林火灾的监测能力、构建林木种质资源设施保存库立体传感监控网络
《“十三五”国家科技创新规划》	2016 年 8 月	国务院	促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升
《产业技术创新能力发展规划（2016－2020 年）》	2016 年 10 月	工信部	发展高效、绿色的原材料工业，加强资源节约和环境保护、发展高端装备制造业，提升基础配套能力、发展高附加值的消费品工业，推动消费品向价值链高端攀升、发展新一代信息技术产业，抢占科技创新制高点
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	2016 年 12 月	国务院	发展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传感器、第三代半导体芯片和硅基光电子、混合光电子、微波光电子等技术与器件的研发
《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》	2019 年 9 月	工信部	推动信息技术产业迈向中高端。支持集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示创新中心建设，加强关键共性技术攻关，积极推进创新成果的商品化、产业化