工信部组织制定的《建材工业“十二五”发展规划》已通过专家论证。规划的主线是调整结构和产业升级，淘汰落后产能，在改造传统建材业的基础上增加制品业，延长产业链，根据住宅市场的需求量科学发展、转型发展。此外，“十二五”期间，建材业将重点支持新材料、新兴产业和深加工制品、高档特种建材产品，使其成为未来增长的主要来源。
据记者了解，未来五年，建材工业将坚持五个不变：一是以建筑业为主的市场导向不变。建材工业的70%市场在建筑行业。作为基础建设工程、房地产的供应商，建材业将更多以制成品的方式供给建筑业。二是以产业结构调整为发展的主线不变。建材工业将通过结构调整提高生产集中度，推进大集团兼并重组。三是循环经济、节能减排的发展模式不变。未来考核建材工业发展的指标不只是规模，更重要的是能耗水平。四是抓住机遇发展新兴产业的思路不变。虽然较长时间里内，传统建材仍占很大份额，但建材业新的增长点会更加依靠新兴产业。五是靠新出强的策略不变。未来建材业的发展将紧紧依靠转型创新来实现产业升级。
但专家也表示，在保持“五个不变”的同时，也有五大新问题需要解决。首先是建材业的同质化严重，生产技术、发展方式和产品呈现趋同化。其次是制品业发展缓慢，尚处于以原材料生产为主的发展阶段。第三是自主创新能力明显不足，一些重大技术成果难以转化。第四是国际竞争力不强，缺少领袖型企业。第五是行业经营管理水平与世界先进水平存在明显差距，企业整体现代管理水平不高。
因此“十二五”期间，我国建材业必须从传统产业转向新兴产业，从分散发展转向集中发展，从材料制造转向制品制造，从高碳生产转向低碳生产，从低端制造转向高端制造。
根据《建材工业“十二五”发展规划》，水泥、平板玻璃、陶瓷、烧结墙体材料等基础原材料不会再有更大的发展空间。随着住房消费升级、建筑工业化的推进，符合资源节约型、环境友好型需要的新型建材、轻型建材将得到更多政策支持。
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