房地产新政产生的社会背景与实施的主要职能

      导读：房地产新政产生的社会背景与实施的主要职能。在这种背景之下，国务院于２０１３年２月出台了《新国五条》，以遏制我国房价过快上涨的势头并规制与之相关的房地产市场不正当竞争行为。

      中国报告网在《中国房地产信托行业竞争分析及投资规划研究报告（2014-2018）》中提到，近几年，我国房地产行业蓬勃发展。各地区的房价一路飙升，尤其是一、二线城市的商品房价格上涨迅猛，远远超出了当地居民的购买能力。进入２０１３年以来，随着上一阶段调控政策影响力的弱化，中国房地产市场再次陷入新一轮的爆发性增长，并再次引起多方讨论，“泡沫论”、“供需论”不绝于耳。在这种背景之下，国务院于２０１３年２月出台了《新国五条》，以遏制我国房价过快上涨的势头并规制与之相关的房地产市场不正当竞争行为。

      一是严格实行房产工作问责制，细则明确指出对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。同时对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。二是坚决抑制投机投资性购房，新政扩大了限购区域，要求进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，并要求对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的２０％计征，从长远来看，这套组合对房价的调控起着至关重要的作用。三是稳定房价，新规要求原则上２０１３年住房用地供应总量应不低于过去５年平均实际供应量，还扩大了住房保障范围，年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围，在一定程度上解决供需矛盾，稳定房价。