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2013-2016年中国城市规划行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

       导读:城市规划所处行业为工程设计咨询服务行业。根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》城市规划属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”;根据《国民经济行业分类》,城市规划属于“M748工程技术行业”。工程技术行业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。城市规划所从事的工程设计咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等)属于《产业结构调整指导目录(2014年本)》中的鼓励类产业。

       参考:中国城市规划市场竞争现状及发展前景分析报告

        1、所处行业

       城市规划所处行业为工程设计咨询服务行业。根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》城市规划属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”;根据《国民经济行业分类》,城市规划属于“M748工程技术行业”。工程技术行业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。城市规划所从事的工程设计咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等)属于《产业结构调整指导目录(2014年本)》中的鼓励类产业。

       2、行业主管部门与协会

       (1)发改委

       国家或地方发改委负责全国或地方的基础设施建设工程的投资规划,对工程设计咨询企业进入市场的资格审批、查验和资质的认可。

       (2)住建部

       住建部及省级人民政府建设行政主管部门负责建设工程勘察和工程设计资质的行政许可及监督管理。

       (3)交通运输部

       交通运输部及省级人民政府交通运输主管部门负责公路、水运工程监理、试验检测等资质的行政许可及监督管理。

       (4)行业管理协会

       工程设计咨询服务行业拥有诸多全国或地方协会组织,主要负责制定技术标准、发布行业信息、进行资质评审、开展学术交流、出版专业期刊、评选优秀奖项等工作。

       行业管理协会主要包括中国工程咨询协会、中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会、中国水运建设行业协会、中国交通建设监理协会、中国建设监理协会、江苏省勘察设计协会、江苏省工程咨询协会等。

       3、资质与资格

       行业开展业务所需的资质包括:规划资质、工程设计资质、工程勘察资质、工程监理资质、试验检测资质、工程咨询资质等。拥有工程设计咨询服务行业较为完整的资质,可以在工程设计咨询产业链上开展多领域的综合业务。

       个人资格:国家对工程设计咨询服务行业从业人员实行注册执业资格制度,主要包括注册咨询工程师(投资)、注册城市规划师、注册建筑师、注册土木工程师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册监理工程师等。各专业从业人员通过国家组织的考试取得执业资格并在主管部门注册,按执业范围开展工作,接受定期培训教育,以保持其执业技术水平和能力。

       (二)行业主要法律法规及政策

       目前,城市规划所从事的工程设计咨询服务行业所涉及的主要法律法规包括中华人民共和国《招标投标法》、《建筑法》、《公路法》、《道路交通安全法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程设计资质标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《工程咨询单位资格认定办法》、《公路工程设计变更管理办法》、《公路水运工程试验检测管理办法》、《公路水运工程试验检测机构等级标准》、《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等。

       目前,与本行业发展相关的主要政策如下:

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