2013-2016年中国强化木地板生产销售行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

        导读：根据国家统计局的《国民经济行业分类》（2011年修订），强化木地板生产销售产品属于（C20）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业中的木片加工和人造板制造，家具产品属于（C2110）家具制造业中的木质家具制造；根据中国证监会的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），强化木地板生产销售产品属于（C20）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具产品属于（C21）家具制造业。

        参考：中国强化木地板市场格局分析及未来五年发展商机研究报告。

        根据国家统计局的《国民经济行业分类》（2011年修订），强化木地板生产销售产品属于（C20）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业中的木片加工和人造板制造，家具产品属于（C2110）家具制造业中的木质家具制造；根据中国证监会的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），强化木地板生产销售产品属于（C20）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具产品属于（C21）家具制造业。

        （一）木地板行业管理体制

        木地板行业的行政主管部门是国家林业局，其主要职责是：研究拟定森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策，组织起草有关的法律法规，拟定国家林业发展战略、中长期发展规划，组织、指导森林资源的管理，指导全国木材行业管理工作等。

        木地板行业的自律性行业协会为中国林产工业协会，其主要职责是：制定本行业的行规、行约，建立行业自律机制，促进企业平等竞争；协助政府有关部门进行本行业的管理工作，参与制定、修改本行业各类标准，组织行业标准的贯彻实施，推进行业质量管理等。

        木地板行业的市场化程度较高，企业数量众多，政府主管部门只对行业实行宏观管理和政策指导。

        （二）行业政策及相关规定

        1、产业政策

        近年来，我国陆续出台有利于木地板行业发展的相关产业政策，主要政策如下：

        
        2、关于木地板的相关标准与认证

        （1）我国的相关认证与质量标准

        GB/T18103-2013国家标准，即实木复合地板标准。

        GB/T18102-2007国家标准，即浸渍纸层压木质地板（强化复合地板）标准。

        GB/T15036.1(15036.2)-2009国家标准，即实木地板技术标准与检验方法。

        LY/T1859-2009行业标准，即仿古木质地板标准。

        （2）国际相关认证与质量标准

        ①欧盟CE认证

        在欧盟市场，“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，加贴CE标志的商品表示其符合安全、卫生、环保和消费者保护等一系列欧洲指令所要表达的要求。

        ②森林认证

        在国际上，森林认证已经成为林木产品进入发达国家的绿卡，以保证所有的产品都来自良好管理的森林。其中，FSC(森林管理委员会)是目前世界上最权威的森林保护组织，FSC认证是目前全球最具影响力的森林认证体系。FSC制定了10个原则和56个标准来衡量森林经营单位是否实现了“良好经营”。目前世界上越来越多的大型建材连锁集团(如：B&Q)都要求供应商必须提供具有FSC认证标识的产品。

        ③欧洲EN标准

        欧洲标准，涵盖包括木地板行业在内的广泛领域，欧盟通过制定以欧洲标准（EN标准）为基础的国际标准，以支撑欧洲单一市场的形成。

        ④德国DIN标准

        德国标准化学会（简称DIN）是德国的标准制定组织，目前DIN制定的产品标准涉及包括木地板在内的多个领域。

        （3）木地板环保相关标准

        ①GB18580—2001国家标准：2001年国家质量监督检验检疫总局颁布了《室内装饰装修人造板及其制品中甲醛释放量》（GB18580—2001）国家标准：a、在“穿孔萃取”测试法下甲醛含量小于9mg/100g；b、在“干燥器”测试法下甲醛释放量小于1.5mg/L。

        ②欧洲E0标准：在“干燥器”测试法下甲醛释放量小于0.5mg/L。

        ③欧洲E1标准：a、在“穿孔萃取”测试法下甲醛含量小于9mg/100g；b、在“干燥器”测试法下甲醛释放量小于1.5mg/L，与我国GB18580—2001国家标准一致。欧盟CE认证所要求的甲醛释放量标准为E1标准，符合E1标准的木地板可以直接用于室内。

        ④欧洲E2标准：在“干燥器”测试法下甲醛释放量小于5mg/L，仅符合E2标准的木地板必须经处理后才允许用于室内。

        ⑤美国CARB认证：该认证标准基于美国加利福尼亚州空气资源局（CARB）制订的《降低复合木制品甲醛排放的有毒空气污染物控制措施（ATCM—AirborneToxicControlMeasure）》之规定，对于在该州出售使用的硬木胶合板、刨花板以及中密度纤维板等的甲醛排放量限定要求分别为0.05ppm（胶合板）、0.09ppm（刨花板）、0.11ppm（中密度纤维板）等，对甲醛排放量的要求明显高于欧盟制定的E1标准。从2009年1月1日起，任何进入加州市场的复合板材及复合木制品都必须通过CARB认可的第三方公证机构进行认证。