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2013-2016年中国建筑工程设计咨询行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

       根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订),建筑工程设计咨询属于“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业(M74)”。

       1、行业主管部门与行业监管体制

       (1)行业主管部门

       建筑工程设计咨询所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门、国家及地方各级发改委。行业自律组织为中国勘察设计协会。

       1)住建部及地方各级住建管理部门

       住建部及地方各级住建管理部门对建设工程相关行业的管理,主要体现在制定行业的资质标准、技术政策,对行业准入实施严格管理;拟定行业法规制度、产业政策、发展战略规划及改革方案及对行业的发展方向进行宏观调控,监督行业企业贯彻执行;对建筑设计企业的业务活动进行规范指导,承担建筑工程质量安全监管、推进建筑节能、城镇减排等责任。

       2)国家及地方各级发改委

国家及地方各级发改委负责编制基础设施建设工程的投资规划,制订工程咨询相关规章制度,并对工程咨询行业的市场准入资格进行审批。

       (3)协会

       中国勘察设计协会是勘察设计行业的自律协会,是住建部批准、民政部登记的工程勘察设计行业的全国性社团组织,建筑设计分会是其下设分会之一,主要负责对建筑设计企业的技术进步、队伍建设和深化改革以及超前导向等问题提出建议;负责研讨建筑设计相关的理论、方法和技术,总结实践经验;组织搜集、介绍和传递国内外建筑设计的前沿理论、典型经验和项目信息;组织建筑设计从业人员进行继续教育和专业培训;组织和参加国际建筑设计理论与技术的交流等。

       2、行业主要法律法规及政策

       (1)所处行业主要法律法规和产业政策

       为规范、促进建筑行业的高效良性发展,我国已经建立了以《中华人民共和国建筑法》、《工程建设项目勘察设计招投标办法》、《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国注册建筑师条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《民用建筑节能条例》等法律、行政法规为主体,以建设部门为主颁布的大量部门规章为辅助和补充的建筑法律规范体系。

 

       (2)主要产业政策

       提高建筑能效水平是我国实现节能减排任务的重要内容,绿色建筑、生态城市近年来得到国家的大力支持,政府出台了系列文件,引导和鼓励市场的健康发展。

 

       (3)行业标准

       涉及建筑设计、建筑节能以及绿色建筑的主要的国家标准如下表所示:

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