七部门联合印发《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》

 导读：七部门联合印发《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》。房地产中介行业是房地产业的重要组成部分。随着我国进入存量房时代，二手房交易市场不断升温，房产中介快速发展，在活跃市场、促进交易等方面发挥了重要作用。但房地产中介行业内诸多乱象也频频曝光。 

参考《2016-2022年中国房地产中介市场竞争态势及十三五发展机会分析报告》

        房地产中介行业是房地产业的重要组成部分。随着我国进入存量房时代，二手房交易市场不断升温，房产中介快速发展，在活跃市场、促进交易等方面发挥了重要作用。但房地产中介行业内诸多乱象也频频曝光。中介机构和从业人员良莠不齐、发布虚假房源信息、侵占房屋交易资金、炒买炒卖、哄抬房价、违规提供金融服务等诸多问题，扰乱了房地产市场和金融市场秩序，加剧了市场风险。特别是年初以来，一线、二线城市房价的快速上涨，部分不规范的房产中介机构从中炒作，炒高房价，获取超额利润。同时，借助银行贷款、众筹、P2P、首付贷等金融配资业务，不断放大楼市杠杆，促使房价高位跳涨，扩大了房地产市场泡沫，放大了金融风险，不利于有序消化楼市库存。究其原因，一是房地产中介行业尚无严格的市场准入制度，资格认证制度和持证上岗制度尚不健全；二是房地产中介行业相关的法律法规不健全，尚不能满足实际需要；三是房地产中介企业缺乏相应的规范及自律组织的监督管理。 

        为此，住房城乡建设部部署开展了全国房地产中介专项整治工作，于 2016 年 6 月 7 日和 8月 15 日分别对房地产中介行业违法违规典型案例进行了通报。同时，2016 年 8 月 17 日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、人民银行、工商总局、银监会等七部门，在深入调研，广泛征求地方主管部门、房地产中介机构、专家学者和行业协会的意见的基础上，联合印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》从规范中介服务行为、完善行业管理制度、加强中介市场监管三个方面着手，提出了 16 条政策措施，针对当前房地产中介市场仍然存在的诸多问题，《意见》都逐一作了详细规定，可谓史上最严的房地产中介新规，旨在加强房地产中介管理，保护群众合法权益，促进行业健康发展。 

        为规范中介服务行为，《意见》提出了六个方面的要求。一要规范中介机构承接业务。二要加强房源信息尽职调查。三要加强房源信息发布管理。四要规范中介服务价格行为。五要规范中介机构与金融机构业务合作。六要规范中介机构涉税服务。 

        为完善行业管理制度，《意见》对市、县房地产主管部门提出了四个要求。一要提供便捷的房源核验服务。二要全面推行交易合同网签制度。三要健全交易资金监管制度。四要建立房屋成交价格和租金定期发布制度。 

        为加强中介市场监管，《意见》强调了六方面的要求。一要严格落实中介机构备案制度。二要积极推行从业人员实名服务制度。三要加强行业信用管理。四要强化行业自律管理。五要建立多部门联动机制。六要强化行业监督检查。 

        房地产中介是连接房地产生产经营者以及消费者的重要纽带。房地产中介随着我国经济的发展尤其是房地产行业的发展迅速繁荣，不论是中介组织、机构还是服务的种类与数量都有所增加，在整个房地产市场中扮演着不可替代的角色。《意见》的出台将对房地产中介市场起到良好的肃清作用。具体来看：首先，有助于提高行业准入门槛。提高房地产中介行业的准入标准，可以有效保障房地产中介行业资源的优化配置，以便房地产中介企业扩充实力、壮大规模，不断实现盈利。进一步提高行业准入门槛，限制房地产中介机构的随意进入，能够促使房地产中介企业调整自身，通过提高服务质量，发挥品牌效应，提升自身的实力，使房地产中介企业能够在房地产市场中扩大业务量，以较高的竞争力占领市场。从消费者方面来看，严格房地产中介机构的市场准入，可以有效减少房地产中介市场良莠不齐的现状，避免一些不良中介投机牟利、不诚信经营的问题，房地产消费者的合法权益得以保障。其次，有助于提升房地产中介市场的透明度。通过对中介机构的监督规范市场行为，营造一个诚信、公平交易的市场氛围，提升其透明度，从而促进房地产中介市场稳定、有序发展。在当前激烈的竞争中倡导房地产中介的诚信化经营是大势所趋，也是企业的立身之本。最后，有助于完善社会监管体系。通过对房地产中介行业进行强力监督，完善社会监督监管体系，才能保障房地产中介市场的良性发展。 

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