关于“十三五”期间江苏省南京市提升城市管理科学化水平发展规划

　　 导读：关于“十三五”期间江苏省南京市提升城市管理科学化水平发展规划。积极应对特大型城市发展中面临的各种挑战，促进城市管理的精细化、智能化、人性化，把南京建设成生活便利、环境整洁、运行安全的宜居城市。

　　参考《2017-2022年中国智慧城市建设行业市场发展现状及十三五市场商机分析报告》

　　积极应对特大型城市发展中面临的各种挑战，促进城市管理的精细化、智能化、人性化，把南京建设成生活便利、环境整洁、运行安全的宜居城市。

　　第一节建设公交都市

　　保障公交优先。优化调整公交线网和站点，加强与城市轨道交通网络衔接融合，实现“P＋R”便捷换乘。推进公交专用道系统建设，确保主城公交专用道成环成网。实施主要公交走廊公交信号优先，增强地面公交系统运行时效。提升公交服务供给能力，增加运力投放，重点发展新城、新市镇和镇村公交，推广使用清洁能源公交车，不断丰富城市公共交通服务形式，积极发展定制公交和微循环公交，到2020年，公共交通（含轨道交通）车辆保有量达到1.7万标台左右。推进公共自行车市域全覆盖，建成2500个网点，投放8万辆公共自行车，推进市域公共自行车通借通还。

　　大力发展静态交通体系。加快多层次客运枢纽建设，建成马群换乘中心，推进紫金山综合客运枢纽和泰冯路、城西路综合换乘中心等客运场站建设。推进商业繁华地段、医院、学校等公共设施附近社会停车场建设，加快推广既有停车设施错时对外开放。科学配建公交场站，加大新能源车辆充电站、充电桩等设施建设。加密自行车道和人行步道网络，方便市民绿色安全出行。

　　增强城市交通疏导能力。合理控制小汽车过快增长，通过扩大差别化停车收费范围等手段引导机动车合理使用。加强交通需求管理，实施交通畅通工程提质增效计划，提升智能交通发展水平，发挥交通指挥信息发布平台效用，引导车辆均衡出行，提高易堵路口和节点通行效率。

　　专栏7交通畅通工程提质增效计划

　　实施交通信号联网与地面公交优先控制项目三期工程：加大信号联网范围，增加交通流量检测设施，到2020年，主城区主次干道交叉口全部实现联网控制，自适应控制路口比例达到50%.

　　建设公安交管“慧眼”网：推进移动图像设备升级更新，建设一批基于4G的移动图传设备，优化监控点位布局，新增监控3000套，实现重要路口路段基本覆盖。

　　构建道路交通信息化管理体系：推动建设交通管理集成指挥平台和12123互联网交管服务平台，升级交通违法自助处理系统，开发交通管理服务平台APP软件等。

　　第二节提升市容品质

　　推进市容环境精细管理。落实《南京市城市治理标准化实施方案》，加强市民生活区域、城市窗口区域等市容环境管理。加快推进老旧小区综合整治，着力改善环境面貌，完善基本功能，提升人居品质，到2020年，完成主城六区1000个左右老旧小区整治，建筑面积近2000万平方米。大力推广生活垃圾分类收集和分类处理，加强垃圾分类终端处理设施投入，推进江南、江北环保产业园建设，建成江南焚烧厂二期、城东废弃物综合处置中心、江北废弃物综合处理厂、江南和江北餐厨垃圾处理厂，建设六合、高淳等区生活垃圾焚烧厂，实施天井洼、水阁、轿子山填埋场封场和生态修复。加强噪声功能达标区建设管理，开展“宁静社区”示范建设。到2020年，垃圾焚烧能力达到7000吨/日，厨余垃圾处理能力达到600吨/日。

　　统筹利用地下空间。建立城市地下空间信息的动态维护机制，对地下空间开发建设项目进行登记备案，加快江北新区中央商务区、新街口、河西、南京南站、铁北红山地区等重点区域地下空间规划建设。加快构建管线综合管理信息系统，实现管线资源的即时交换、共建共享和综合利用，提升管线安全水平。推进地下综合管廊建设和运营，新区、新城的新建道路根据功能需求，同步建设地下综合管廊；主城结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，统筹安排地下综合管廊建设，逐步解决反复开挖地面的“马路拉链”问题。到2020年，地下综合管廊规划建设长度达到453公里。

　　第三节建设平安南京

　　维护社会安全稳定。完善立体化、现代化社会治安防控体系，努力建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的平安南京，人民群众安全感保持在92%以上。加强老旧小区、未封闭小区和无物管小区安全防范设施改造和升级，实现老旧小区封闭全覆盖。加强社会面巡防专业力量建设，推行扁平化实战指挥模式，增强就近调警、快速反应、及时处置能力。加强公安基层所队用房以及刑侦、特警、监管等特殊用房保障，规范警务辅助力量建设。实施虚拟社会防控体系建设计划，加强网络空间治理。严格重点要害部位和特种行业、公共复杂场所监管，加强对城郊结合部、城中村、车站、码头等重点地区治安整顿，依法打击各种违法犯罪活动，维护良好治安秩序。开展系列平安创建活动，发展壮大治安、交通、禁毒、网络管理及金融、寄递等领域志愿者力量，引导各类社会组织参与平安建设。

　　加强安全生产监督管理。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，推动企业进一步落实主体责任。依法推进安全生产工作，加大监管执法力度，深化重点行业领域安全专项整治，强化行政执法和责任追究。推进安全生产标准化建设，健全安全生产信用体系，完善隐患排查治理体系。强化生产安全事故应急能力建设，深入开展安全生产宣传教育、培训。推进“科技兴安”，进一步强化“智慧安监”系统建设、应用，建设“危化品信息共享系统”和国家级危化品应急救援基地。到2020年，安全“红线”意识有效落实，杜绝重特大生产安全事故发生，生产安全事故和职业病危害事故得到有效控制。

　　保障食品药品安全。实施食品安全战略，创建国家食品安全城市，推行农产品质量安全产地准出、市场准入和信息可追溯制度，完善从农田到餐桌全过程的监管网络，让市民吃得放心。深化食品药品监管体制改革，推动监管机构规范化建设。加强药品动态监管和风险控制，提高药品安全水平。

　　提升城市应急管理水平。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合、政府与社会协同，提高危机管理、应急反应和处置能力。制定完善全方位、多层次应急预案，全面加强反恐、消防、防洪、防震、水上搜救等设施能力和专业应急队伍建设，加强国防动员建设。

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