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2017年我国长租公寓与租赁市场政策信息汇总

        租赁政策春笋般涌现,租赁企业受益。15-16 年是中央政策关注长租公寓并提出大致政策导向和发展框架的时期。2015 年,中央政府文件和工作会议接连提出大力发展住房租赁市场的发展方向和相关具体措施,政策导向主要为支持住房租赁经营机构、公积金支持租房租赁等。2016Q1 国务院首次提出租购并举的政策,提议将外来人口纳入到公租房供应范围。2016 年 5 月李克强主持国务院工作常务会议时,就鼓励租赁企业发展、推进公租房货币化、完善税收优惠和加强监管等四方面提出了政策导向。总体来看 15-16 年期间,中央层面接连提出租赁市场发展框架五大方面:加快租赁企业发展、促进公积金在租赁方面的使用、公租房货币化、税收优惠制度和市场监管。 

        参考中国报告网发布《2016-2022年中国互联网+长租公寓产业竞争现状调研及十三五投资动向研究报告

        16 年底和 17 年初,住建部两次发文推进租赁企业机构化和规模化发展,并提出 12 个城市作为租赁市场的试点城市。从政策框架到试点,租赁市场的政策正在从导向逐步落实到实践。从 17 年 Q1 住建部的政策导向可以看出政策先利好租赁企业的发展,支持租赁企业规模化发展,提供更多租赁房,以满足市场住房需求。 

        中央提出租赁市场政策导向后,各地方政府积极响应中央号召。从 16 年 8 月开始,广东、四川等 14 省出台培育住房租赁市场的实施意见和办法,给予租房市场政策优惠、鼓励 REITs 试点。17 年北上广深等一线城市愈发关注租赁市场的发展,紧跟中央步伐,出台多项政策扶持租赁市场。从中央到地方政府长租公寓的政策风口正在逐步打开。 

中央及地方政府关于租赁市场重要政策
 

资料来源:中国报告网整理

2015 年至今租赁市场重大政策汇总

 


 
资料来源:中国报告网整理

        由于租赁房也属于自持物业之一,其运作的难点和其他自持物业一样,都有前期资金沉淀量大,运营期间现金回收量相对资产销售获得的资金量小的问题。这也就意味着,如果使用重资产模式运营租赁房,则可能有回本周期过长的问题。在其他成熟市场,REITs 通常被用来解决盘活资产的金融工具。虽然中央政策导向中明确提出建立 REITs 试点,14 个地方政府在 16-17 年期间也先后出台支持租赁市场发展的文件,有 10 个地方提出 REITs 试点,但实际 REITs 相关的实际税收优惠迟迟没有给出。 

        换言之,目前政策方面虽然积极鼓励租赁企业的发展,整体政策风向是利好长租公寓发展的,但是实质租赁企业运营的主要痛点(例如没有合适的金融产品盘活存量资产)和难点(例如轻资产运营模式下无税收优惠且税基为租金而非租金差、税率和实际征税细则各地有差异等)还没有得到解决。 

2016 年 8 月至 17 年 3 月各省出台的支持租赁市场发展的文件

 




资料来源:中国报告网整理

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