北京市新型城镇化建设政策/措施介绍
| 时间 |
政策/措施名称 |
主要内容 |
| 2016年 |
《上海市城乡发展一体化“十三五”规划》 |
大力推进城乡基础设施建设，城乡一体的交通网络格局基本形成，城乡水环境不断改善。 |
| 2019年9月 |
《关于加强文物保护利用改革的若干意见》 |
加强城市更新和新型城镇化建设中的文物保护，确立城市有机更新以保留保护为主的理念 |
| 2020年6月19日 |
加强新型城镇化建设 |
全力扩大有效投资，加强新型基础设施建设、新型城镇化建设和重大工程建设。 |
资料来源：公开资料整理
北京市在新型城镇化建设中，有五种发展模式，分别为：开发商主导的模式、政府主导模式、农民和村集体主导模式、绿隔征占模式以及整建制转居模式。从趋势上看，农民和村集体主导模式正在成为北京新型城镇化建设工作发展的主要模式。
北京市新型城镇化建设的发展模式
| 模式 |
主要特点 |
| 开发商主导的模式 |
政府与市场的职能混淆；纯利润导向；单项目平衡；一次性合作。 |
| 政府主导模式 |
区域平衡：政府可以打破村行政边界的界限，对区域进行统筹。 |
| 成本较高：政府大包大揽，拆迁成本高，有一定的风险。 |
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| 以货币补偿为主 |
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| 农民和村集体主导模式 |
其主要特征为:农民参与，农民和村集体是开发主体，农民的参与程度高。 |
| 保障社区集体利益，农民和村集体通过以资产入股的形式，能切实保障自身权益。 |
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| 低成本，由于农民是主动进行开发，所以拆迁等费用大大降低。 |
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| 绿隔征占模式 |
占而不征。农民集体建设用地划为绿地，不走征地程序。 |
| 资金平衡困难。建设用地变绿地，难进行商业开发。 |
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| 政策配套性差。绿色产业开发政策( 绿地的3%-5%可做配套建设) |
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| 整建制转居模式 |
一次性全部转为居民。 |
| 异地安置(实行社区管理 ) |
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| 社会转型剧烈。(需要加强农民的教育培训和就业保障) |
资料来源：公开资料整理
北京市新型城镇化建设试点名单
| 地区类型 |
名单 |
| 区级 |
通州区 |
| 房山区 |
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| 大兴区 |
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| 顺义区 |
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| 延庆区 |
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| 镇 |
平谷区金海湖镇 |
资料来源：公开资料整理
在政策利好以及新型城镇化规划等因素推动下，北京市城镇化率稳步提升，近年来稳居前三。数据显示，2019年北京市的常住人口城镇化率为86.60%，同比2018年提升0.1个百分点。
2017-2019年北京市城镇化率变化
数据来源：北京市统计局（shz）
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