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江苏省新型城镇化建设主要发展模式为政府主导 2020年10县(市)入选试点

江苏省新型城镇化建设政策/措施介绍

时间

政策/措施名称

主要内容

2014

江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020)

明确江苏未来推进新型城镇化和城乡发展一体化的总体目标、重大任务、空间布局、发展形态与发展路径,提出体制机制改革的主要方向和关键举措,是引领全省新型城镇化和城乡发展一体化的基础性、战略性规划。

《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《江苏省主体功能区规划》

2015

召开江苏省新型城镇化研讨会

探索中国城镇化道路、记录中国城镇化进程、分享中国城镇化实践心得、讨论中国城镇化问题

2016

《宿迁市关于深入推进新型城镇化建设的意见

深入推进新型城镇化建设的六项目标;深入推进新型城镇化建设的八项任务等

江苏省政府办公厅关于印发中国建设银行江苏省分行新型城镇化建设

推动新型城镇化建设

2018

关于实施2018年新型城镇化建设重点任务的通知

善城镇住房制度;加快推进新型城镇化综合试点;健全新型城镇化工作推进机制等

2020

《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见(征求意见稿)》

统筹推动城乡区域协调发展促进流动均衡。建立与江苏经济社会高质量发展相适应的更加有效的区域协调发展新机制,

资料来源:公开资料整理

        北京市在新型城镇化建设中,有两种发展模式,分别为:政府主导型与农民主导型,其中政府主导型较为常见。
 
江苏省新型城镇化建设的发展模式

模式

主要特点

政府主导型

政府自主制定指标,然后统一规划,难农民进行整体上的拆迁与安置。

政府考虑未来的需求,在整体上统一规划,大范围进行建设

政府根据当下的需求,逐渐扩展城市的范围,从城乡结合部开始,对农村逐一拆迁

农民主导型

农村生产力提高到一定的程度,农民可以脱离上地进行其他生产,并且所获得的经济利益更多。此时,为了顺应生产力的发展,生产方式自发地进行改变, 生产力(农民)与生产资料(土地)分离。

在政府的协助下,以村为单位,村民集中居住,土地集约化使用

村集体成立合作社,农民以自己享有的土地使用权入股合作社,享受红利,或者农民直接以土地使用权.入股农业公司, 享受红利。

资料来源:公开资料整理

        2020年6月3日,国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,辽宁省盱眙县、宝应县、沛县、东海县、沭阳县、建湖县、泗阳县、海门市、泰兴市与溧阳市十个县市名列其中。

2020年江苏省新型城镇化建设试点名单

地方

介绍

盱眙县

是江苏省淮安市下辖县,地处长江三角洲地区,位于淮安西南。

宝应县

隶属于江苏省扬州市,地处江苏省中部、长江三角洲北翼、里下河平原西北部,扬州市北缘,属宁镇扬同城化外围圈层。

沛县

江苏省徐州市下辖县,位于徐州市西北部,处于苏、鲁两省交界之地,东靠微山湖,西邻丰县,南接铜山区,北接山东省鱼台,处于华北平原的东南边缘和淮海经济区的西北部位。

东海县

隶属于江苏省连云港市,素有世界水晶之都、中国温泉之乡之称,是全国首批沿海开放县、新亚欧大陆桥西行第一县,淮海经济圈、长三角经济圈、新亚欧大陆桥经济走廊交叉辐射区。

沭阳县

地处徐州、连云港、淮安、宿迁四市边界结合部,是江苏省三个直管试点县之一,属鲁南丘陵与江淮平原过渡带

建湖县

位于江苏省苏中里下河腹部,隶属盐城市

泗阳县

淮海经济圈、长三角经济圈、沿运河城镇轴交叉辐射区。

海门市

江苏省南通市代管的县级市,位于江苏省东南部,东濒黄海,南倚长江,与上海隔江相望,素有“江海门户”之称,被誉为“北上海”。

泰兴市

位于江苏省中部、长江下游北岸。是江苏省泰州市下辖市,是江苏省直管县三个试点之一,享有部分地级市职权。

溧阳市

隶属江苏省,由常州市代管的县级市 ,位于江苏省西南部,地处长江三角洲,与苏、浙、皖三省接壤。是南京都市圈成员城市,宁杭生态经济带上的重要副中心城市和示范区。

资料来源:公开资料整理

        在政策利好以及新型城镇化规划等因素推动下,江苏省城镇化率逐年提升。数据显示,2019年江苏省的常住人口城镇化率为70.61%,同比2018年提升0.7个百分点。

2017-2019年江苏省城镇化率变化
 
数据来源:江苏省统计局(shz)


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