| 省市/地区 |
时间 |
政策 |
主要内容 |
| 甘肃省 |
2014年5月22日 |
《甘肃省新型城镇化规划(2014-2020)》 |
明确提出，到2020年，我省城镇常住人口将达到1350万人以上，常住人口城镇化率达到50%以上。2020年常住人口城镇化率达到50%以上允许进城落户农民按政策规定保留其原有的土地承包经营权、宅基地使用权、林(草)权和集体收益分配权，继续享受各项惠农政策。 |
| 2018年8月21日 |
《关于印发〈2018年甘肃省推进新型城镇化建设重点任务〉的通知》 |
明确了四个方面重点任务：一是落实推进新型城镇化政策措施，加快农业转移人口市民化；二是培育壮大城市群和特色小镇，促进城市和小城镇协调发展；三是完善城镇基础设施，提升综合服务功能和承载力；四是深化重点领域改革，完善推进新型城镇化体制机制。 |
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| 2020年5月12日 |
《甘肃省关于加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施》 |
城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。 |
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| 嘉峪关市 |
2014年9月29日 |
《嘉峪关市峪泉镇新型城镇化试点工作实施方案》 |
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“旅游兴镇，产业强镇、生态宜居、文明和谐”的发展思路，加大新型城镇化建设力度，加快推进基础设施建设步伐，完善配套措施，提升公共服务水平，改善人居环境，全面增强镇区综合承载力、集聚力和辐射力，不断提升峪泉镇建设品位和质量，以点带面，示范引导，努力在全省率先实现城乡一体化。 |
| 2017年12月12日 |
《嘉峪关市贯彻落实〈2017年甘肃省推进新型城镇化重点任务和工作要点〉的意见》 |
进一步落实相关政策措施，促进农业转移人口市民化。加快培育特色小镇，促进小城镇协调发展。强化城市基础设施建设，提升城市功能和宜居水平。深化重点领域改革，推进新型城镇化建设。 |
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| 白银市 |
2018年12月11日 |
《白银市平川区“十三五”新型城镇化规划》 |
城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是社会发展的客观趋势，也是一个地区发展水平的重要标志。近年来，我区坚持“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的区域发展战略和“11236”发展思路，着力激发发展活力，凝聚发展要素，积极稳妥、扎实有序地推进城镇化建设和新农村建设，加快我区脱贫致富进程，全区城镇化建设取得了较快发展。 |
| 天水市 |
2017年2月13日 |
《天水市新型城镇化“十三五”规划》 |
城镇化是伴随着经济社会发展的一个自然历史过程。实施西部大开发战略以来，我市城镇化进入了加快发展的新阶段。 |
| 区域 |
总人口 |
城镇人口 |
城镇化率 |
地区生产总值 |
|||
| （万人） |
战全省的比重（%） |
（万人） |
战全省的比重（%） |
（%） |
（亿元） |
战全省的比重（%） |
|
| 中部城市群 |
1022.79 |
39.68 |
486.41 |
48.7 |
47.56 |
2412.05 |
42.69 |
| 河西走廊城市带 |
465.91 |
18.07 |
203.1 |
20.34 |
43.59 |
1649.32 |
29.56 |
| 陇东陇南城市带 |
1015.2 |
39.39 |
290.19 |
29.05 |
28.58 |
1492.12 |
26.28 |
| 指标 |
2012年 |
2020年 |
| 一、城镇化水平 |
- |
- |
| 常住人口城镇化率(%) |
38.75 |
>50 |
| 户籍人口城镇化率(%) |
27.38 |
>38 |
| 二、基本公共服务 |
- |
- |
| 农民工随迁子女接受义务教育比例(%) |
65.3 |
≥95 |
| 城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本培训覆盖率(%) |
- |
≥95 |
| 城镇常住人口基本养老保险覆盖率(%) |
95 |
>97 |
| 城镇常住人口基本医疗保险覆盖率(%) |
97 |
>97 |
| 城镇常住人口保障性住房覆盖率(%) |
17.46 |
23 |
| 三、基础设施建设 |
- |
- |
| 百万以上人口城市公共交通占机动化出行比例(%) |
31 |
60 |
| 城镇公共供水普及率(%) |
92.77 |
95 |
| 城市污水处理率(%) |
75.38 |
90 |
| 城市生活垃圾无害化处理率(%) |
41.68 |
95 |
| 城市家庭宽带接入能力(Mbps ) |
4 |
≥50 |
| 城市社区综合服务设施覆盖率(%) |
68.5 |
100 |
| 四、资源环境 |
- |
- |
| 人均城市建设用地(平方米) |
131.7 |
≤120 |
| 非化石能源占一次能源消费比重(%) |
17.4 |
≥25 |
| 城镇绿色建筑占新建筑比重(%) |
- |
≥30 |
| 城市建成区绿地率(%) |
26.38 |
30 |
| 地级以上城市空气质量达到国家二级标准的比例(%) |
28 |
55 |
| 项目 |
内容 |
空间范围 |
| 加快建设以兰白都市圈为核心的中部城市群 |
兰白都市圈和中部城市群地处“丝绸之路经济带”中段，位于西陇海兰新和呼包银一兰西拉两大经济带交汇处，是国家兰州一西宁城市群的重要组成部分。 |
|
| (一)兰白都市圈 |
-- |
核心区包括兰州市主城区、兰州新区和白银市主城区;辐射区包括兰州市红古区、榆中县、皋兰县、永登县，白银市平川区、靖远县，定西市安定区、临洮县，临夏州临夏市、永靖县;共有15个县(市、区)和82个建制镇。其中,2012年核心区城镇人口206.54万人,地区生产总值1591.4亿元，城镇化率87.8%。 |
| (二)中部城市群 |
-- |
包括兰州市、兰州新区、白银市、定西市、临夏州等所辖重点县城和武威市的天祝县等29个县(市、区)和171个建制镇。2012年城镇人口486.41万人，城镇化率47.56%，地区生产总值2412.05亿元。 |
| 进一步提升河西走廊城市带发展水平 |
依托河西走廊“丝绸之路经济带”战略通道的优势，充分发挥酒嘉、张掖、金武等城市组团辐射带动作用，加快同城化和城乡一体化发展，推进形成工业化城镇化良性互动的河西走廊城市带发展新格局。 |
|
| 酒嘉城市组团 |
酒嘉城市组团地处西陇海兰新经济带甘肃西段，西连新疆，南邻青海，北与内蒙古自治区和蒙古国相接，是国家重要的新能源、冶金、钢铁基地和支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市。 |
以酒泉市肃州区、嘉峪关为核心区，以玉门市、金塔县为辐射区，共有4个县(市、区)和18个建制镇。其中，2012年核心区城镇人口40万人，城镇化率61.5%，地区生产总值453.7亿元。 |
| 张掖城市组团 |
张掖城市组团位于我省河西走廊中心地带，南与青海相邻，北与内蒙古自治区相接，具有明显的区位优势，是河西新能源基地的重要组成部分、陇海兰新经济带重要节点城市和经济通道。 |
以张掖市甘州区、临泽县为核心区，山丹、肃南、民乐、高台县为辐射区，共有6个县(区)和33个建制镇。其中，2012年核心区城镇人口27.21万人，城镇化率41.15%，地区生产总值160.5亿元。 |
| 金武城市组团 |
金武城市组团位于我省河西走廊东段，是国家有色金属工业基地，国家新材料高技术产业基地和循环经济示范区，河西走廊重要的交通枢纽、特色农产品加工基地，历史文化旅游重镇。 |
以金昌市金川区、武威市凉州区为核心区，永昌、民勤、古浪县为辐射区，共有5个县(区)和42个建制镇。其中，2012年核心区城镇人口57.21万人，城镇化率45.4%，地区生产总值406.42亿元。 |
| 积极推动陇东陇南城市带加快发展 |
天水及平庆城市组团是“丝绸之路经济带”甘肃段的重要门户。按照我省东部地区的资源、产业和城镇发育特点，以完善交通基础设施为先导，加快区域中心城市和小城镇建设，加强资源整合和产业集聚，促进区域产业纵向分工协作和横向错位发展，推进形成陇东陇南城市带。 |
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| 天水城市组团 |
天水城市组团毗邻陕西关中平原，是国家西部大开发关中一天水经济区的重要组成部分，是甘肃东部重要的经济文化中心和交通枢纽、西陇海兰新经济带上的重要节点城市，西部重要的装备制造业基地。 |
以天水市秦州区、麦积区为核心区，天水市的甘谷、秦安、武山、清水、张家川和陇南市的成县、徽县、两当、西和、礼县为辐射区，|共有12个县(区)和79个建制镇。其中，2012年核心区城镇人65.07万人，城镇化率51.04%，地区生产总值248.34亿元。 |
| 平庆城市组团 |
平庆城市组团位于甘肃东部，地处陕甘宁三省交接处，具有丰富的石油、天然气和煤炭资源，是国家重要的能源化工基地，区域性交通枢纽和支撑全省经济发展的新兴工业化地区。 |
以平凉崆峒区和庆阳西峰区为双核心，核心区范围包括平凉崆峒区、华亭县、泾川县，庆阳市的西峰区、宁县;辐射区范围包括灵台、崇信、庄浪、静宁、庆城、镇原、合水、正宁共13个县(区)和54个建制镇。其中，2012年核心区城镇人口57.28万人，城镇化率28.31%，地区生产总值424.51亿元。 |
| 特色中小城市 |
空间范围 |
| 敦煌市 |
区域总面积3.12万平方公里，总人口约18万，城市经济以现代农业、旅游服务业为主。敦煌是国家级历史文化名城、著名的国际旅游城市、河西走廊西部的中心城市之一。 |
| 玉门市 |
区域总面积1.35万平方公里，总人口17.72万，城市经济以石油化工、新能源、现代农业和文化旅游业为主，是中国石油工业的摇篮，甘肃境内重要的老工业基地之一。 |
| 临夏市 |
临夏回族自治州政府所在地，区域总面积88.6平方公里，总人口25万，城市经济以商贸物流、民族宗教用品加工、生态旅游为主，是回藏风情旅游线上的旅游目的地和中转站、全国最大的畜产品集散地之一。 |
| 合作市 |
甘南藏族自治州政府所在地，区域总面积2670平方公里，总人口7.6万，城市经济以矿产资源开发、水电、农畜产品加工和文化旅游为主，自古以来就是中原和藏区连接的重要枢纽，历史上是藏汉交流、东进西出、南来北往的著名商贸集散地。 |
| 武都区 |
陇南市政府所在地，区域总面积4683 平方公里，总人口53.4万，地处甘、陕、川三省交汇地带，是连接西南西北的综合交通枢纽，境内矿产、水利、光热和旅游资源丰富，被著名地质学家李四光称为“复杂的宝贝地带”，是中国油橄榄最佳适生区和原产地保护区。 |
| 新型城市 |
内容 |
| 绿色城市 |
重点实施绿色能源、绿色建筑、绿色交通、产业园区循环化改造，在城区推进太阳能等新能源技术的综合示范应用;政府投资的公益性建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑和兰州市保障性住房全面执行绿色建筑标准，鼓励其他市州执行绿色建筑标准;支持各类产业园区推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，共享资源，共同使用基础设施。实行园区污染集中治理，实现生产过程耦合和多联产，降低园区物耗、能耗、水耗。 |
| 智慧城市 |
主要包括信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会管理精细化。加快推进兰州、金昌、白银、陇南、敦煌等5个国家智慧城市试点建设。到2020年，基本实现有效覆盖城乡的高速宽带接入网，城市宽带接入能力达到50兆，农村广播电视人口综合覆盖率达到98%;统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。发展智能交通、电网、水务、管网等，实现智能化管理、运行和监控;建立跨部门跨地区、跨行业的政务信息共享和业务协同的公共信息服务体系。 |
| 人文城市 |
主要包括历史文化和自然遗产保护、文化、体育和休闲设施、公共设施免费开放。做好城市设计，保护好历史文化名城、名镇和街区的空间格局、历史环境和传统风貌，充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉,塑造富有地域特色和文化底蕴的品牌城市。全面实施文化产业“1313”工程;完成14个市州级图书馆、文化馆、博物馆建设，继续建设城镇、社区基层文化服务点;建设城镇生态休闲娱乐设施、休闲公园、休闲街区等;逐步全面免费开放公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、青少年宫和公益性城市公园等。 |
| 平安城市 |
重点实施源头预防、基层社会服务管理平台、社会治安防控体系、社会治安重点整治改造、安全监管体系、流动人口服务管理、特殊人群服务管理场所及专门力量、信息网络安全等工程建设。开展县(市、区)、街道社区平安创建试点，发挥示范带动作用。 |
| 行动计划 |
内容 |
| 开展千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境集中改善行动，到2020年建成1000个以上的美丽乡村示范村庄，60%以上的村庄达到环境整洁，基本实现安全饮水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆盖。 |
1.在全省所有的行政村普遍开展以通村道路、安全饮水、危房改造为重点的基础设施建设。到2018年实现所有行政村通水泥路或沥青路;到2020年农村自来水入户率达到90%以上;到2020年完成农民住无危房的目标。 |
| 2.开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的万村整洁工程治理，到2020年全省村庄绿化率达到50%以上。 |
|
| 3.开展以公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐为重点的“千村美丽”示范工程建设，每年争取建成150个以上的示范村。 |
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