写入工作报告 2014-2021年全国及各省市文化创意产业园发展相关政策规划梳理

2021-03-10 03:25

手机浏览

国内外至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在对文化创意产业园概念诠释的基础上，结合中国具体实情，尝试将文化创意产业园的概念界定为：文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是以具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。

近年来，在文化事业领域不断进行社会化、市场化和产业化的大背景下，中央层面持续出台相关政策推进文化体制改革。2021年3月，在《2021年政府工作报告》中表示，国家将继续发展健康、文化、旅游等服务消费。

2017-2021年3月我国文化产业园区行业相关支持政策汇总

颁布时间	颁布部门	要点
2014年8月	《关于推动特色文化产业发展的指导意见》	到2020年培养一批具有核心竞争力的特色文化企业、文化创意园区
2016年5月	《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》	加推动我国文化消费总体规模持续增长，带动相关领域消费
2017年4月	《文化部十三五时期文化产业发展规划》	提出科技与文化的深度融合则在技术层面为旅游产业体系发展增添了动力，实现产业结构优化升级
2017年7月	《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》	到2020年，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的开放兼容、内容丰富、传输快捷运行高效的公共数字文化服务体系
2018年9月	《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》	推进经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位改革和国有文化企业公司制股份制改造;实施国家文化消费试点城市奖励计划，统筹推进文化和旅游消费工作
2019年12月	《中华人民共和国文化产业促进法（草案送审稿)》公开征求社会意见	草案送审稿规定，国家建立健全多层次、多元化、多渠道的文化产业金融服务体系，完善金融支持文化产业发展的相关机制，推动文化资源与金融资本有效对接。国家鼓励有条件的地方人民政府、文化企业设立文化产业投资基金，创新基金投资模式，发挥引导和杠杆作用
2021年3月	《2021年政府工作报告》	稳定和扩大消费，继续发展健康、文化、旅游等服务消费

数据来源：公开资料整理

在国家陆续出台相关政策的同时，各级地方政府的相关政策也持续跟进，制定文化产业园区发展目标。根据相关资料显示，截至2020年7月我国已经有30多个省市地区就文化产业园的发展给出了相关的指导意见以及补助支持。

主要省份文化产业园区支持政策汇总

省市名称	政策名称	政策内容
广东	《广东省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》	将数字创意文化产业纳入推进文化领域供给侧结构性改革重大战略部署的重要组成部分，以大力发展数字创意产业作为文化产业转型升级、提质增效的重要举措，优化文化产品和服务供给
北京	《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》	主要内容分八个方面：放宽市场准人、完善准人机制；支持创意研发、鼓励自主创新；保护知识产权、营造创意环境；加大资金支持、拓宽融资渠道;拉动市场需求、促进内外贸易；优化资源配置、推动产业升级；实施人才兴业、强化智力支撑；完善统筹机制、加强组织协调
上海	《关于加快本市文化产业发展的若干意见》	提出文化信息产业、文化创意产业、演艺娱乐产业、新闻出版产业、广播影视产业，以及民族、民俗、民间文化传承和创新等六方面构成上海市文化产业重点发展领域
江苏	《江苏省政府关于加快文化事业和产业发展的若干经济政策》	其对文化产业的具体扶持政策体现在以下三个方面：1、产业发展环境更宽松；2、税收优惠刺激文化企业；3、鼓励文化企业自主创新

数据来源：公开资料整理

截至2020年7月地方层面关于文化产业的规划目标

省市名称	规划目标
广东	在2020年，全省形成一批融合发展城市、集聚区和新型城镇的先导产业，力争文化创意和设计服务增加值超过1000亿元且占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高。
北京	在2020年，构建起言有首都特色的“3+3+X”文化创意产业体系，培养一批高素质领军人才，培育一批具有核心竞争力的重点企业，计划文化创意产业增加值占GDP比重达到15%以上。
上海	打造亚洲演艺之都，建设全球动漫游戏原创中心，巩固国内网络文化龙头地位，到2020年，上海文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到18%左右,基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心；到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心
江苏	在2020年，江苏省文化创意和设计服务业增加值占文化产业增加值比重超过25%，文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%，在国民经济中的支柱地位进一步强化。建成2-3家国家级文化产业园区，10个国家级文化产业示范基地。
山东	目标到2022年，全省文化创意产业增加值达到6000亿元以上，占GDP比重达到6%左右”，重点关注文化旅游、影视演艺、出版传媒、创意设计、文化会展商贸、文化制造等领域发展
浙江	力争2020年实现全市具有全国领先水平的融合发展示范企业数量达到100家，全市融合发展重点园区（楼字)达到50个，10个文创小镇培育对象成效初显。
湖南	力争在2020年实现文化和创意产业总产值7500亿元左右，增加值突破3000亿元，年均增速12%左右。构建全省文化产业发展“一核两圈三板块”的总体空间布局，加快发展县域文化产业，形成多点支撑格局
河南	继续推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条融合发展，持续提升河南文化软实力和旅游影响力
湖北	到2020年底，建成一批主导产业特色鲜明、集约配套完备的文化产业聚集区，推动文化产业成为湖北省国民经济支柱性产业，文化产业增加值占GDP比重达到全国平均水平。到2025年底，建立完善的现代文化产业体系和市场体系。
福建	培育2家以上总资产超过100亿、5家以上超过50亿的文化企业。“互联网+文化产业”行动实施方案有效实施，推动文化产业转型升级，做大做强。
辽宁	重点扶持10个集聚效应明显、产业特色突出的重点产业园区。依托各地文化资源，重点培育100家文化产业基地和骨干文化企业。
四川	在2020年，1-2家企业进入全国“文化企业30强”，A股上市文化企业与“新三板”达9家以上,资产过百亿元文化企业达5家以上，文化创意产品种类达到1000种，文化产业增加值占全省GDP比重5%以上。
河北	在2020年年底，全省文化产业增加值将达到1500亿元以上，占全省生产总值比重将达到5%
吉林	在2020年培育3个以上民族动漫品牌，培育10家以上省级文化产业示范园区和基地，2家园区创建国家级文化产业示范园区，培育10个具有代表性的民间工艺品品牌，重点培育5家文化外贸型企业。
云南	建成10个有一定规模、原创设计为核心、相关产业链为聚合的创意产业集聚区，打造10个跨界融合、跨境合作、具有核心竞争力的企业，建设210个特色小城镇。
安徽	预计在2021年之前，与2015年相比，全省新增2-3个国家级文化产业示范园区，10个省级文化产业示范园区，评选命名100家省级文化产业示范基地，建设2-3家动漫人才培训基地，推动数字创意产业加快发展，建设1-2家数字创意产业集聚区
天津	创意产业增加值占全市生产总值比重力争达到8%,建设一批特色鲜明、布局合理、配套完善的文化创意产业园区。
陕西	在2019-2021年，在全省创建10家文化产业示范园区和10家领军型文化企业，扶持100家文化产业重点园区(含文化产业示范基地)和100家骨千型文化企业，培育1000家高成长型文化企业。
山西	实施重大文化产业项目带动战略，加快推进山西省文化保税区、山西省文化产业园、山西文化云平台项目建设，推动形成“一个中心区(太原)、三个产业带”。
江西	深化文化体制改革、抓紧出台《江西省文化产业促进条例》，发展壮大骨干文化企业，布局打造文化产业集群。

数据来源：公开资料整理

延伸阅读：31省2021年《政府工作报告》中的文旅工作重点！

自2021年1月下旬以来，地方纷纷进入“两会时间”。据统计，截至目前，已有28个省（区、市）先后召开“两会”，并发布了2021年《政府工作报告》。并且，各省市把文化和旅游写入改地区的工作报告中，比如广西政府工作报告在“‘十四五’发展主要目标和重点任务”部分中提出，奋力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，加快构建现代化基础设施体系，大力建设文化旅游强区。

2021年部分省市《政府工作报告》中文旅行业相关内容汇总

省市名称	相关内容
甘肃省	政府工作报告提出，甘肃要更深层次参与共建“一带一路”；围绕打造“河西文化和旅游走廊”提出，2021年甘肃省将创建张掖芦水湾国家级旅游度假区，申报创建武威铜奔马文化旅游5A级景区，推进实施大敦煌文化旅游经济圈等举措建设新的河西走廊，以文化旅游为桥梁，推动甘肃与“一带一路”沿线国家交流与合作
广西	在“‘十四五’发展主要目标和重点任务”部分中提出，奋力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，奋力打造国内国际双循环重要节点枢纽，大力建设文化旅游强区
北京	《报告》指出，在打造京津冀协同发展桥头堡方面，将强化与中心城区联动发展、推进与北三县（河北省三河、大厂、香河三县）一体化联动发展、推进更大区域协同发展，全面提升辐射带动能力
天津市	政府工作报告中提出，“十四五”时期，天津市经济社会发展重点首要就是“推动京津冀协同发展取得新的更大进展”，引进北京项目3062个、投资到位资金4482亿元人民币，加快滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、国家会展中心等承接载体建设
辽宁省	提到，建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，积极融入京津冀协同发展，加快沈阳现代都市圈建设
上海市	指出，加快形成长三角一体化发展格局，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，为构建新发展格局作贡献。加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局
浙江省	在“加快发展文化旅游产业”方面，报告提出，支持象山影视城建设，打造具有国际影响力的影视文化创新中心。合力推进杭黄自然生态和文化旅游走廊建设
安徽省	将打造美丽长江（安徽）经济带全新版，推进淮河（安徽）生态经济带，系统构建以徽文化（新安江文化）、长江文化、淮河文化、大运河文化、红色文化为支撑的文化体系
湖北省	“十四五”期间，将围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，支持武汉加快建设国家中心城市，长江经济带核心城市和国际化大都市
广东	将加快发展现代文化产业作为着力点，提出规范发展文化产业园区，推进区域文化产业带建设，打造粤港澳大湾区文化产业圈
四川省、重庆市	2021年要推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，牢固树立一体化发展理念，唱好“双城记”，共建经济圈。并提出加强川渝协同联动，共建巴蜀文化旅游走廊
福建省	深耕海上福建，抓好包括厦门湾在内的六大湾区建设。加快推进厦门新机场、福厦客专、昌福（厦）高铁等重大项目，拓宽“陆海空”大通道
海南省	全面落实振兴旅游业30条行动措施，推动旅游总收入增长30％。引进国际知名主题公园、酒店落户。加快建设环岛旅游公路，年内开工3个驿站。推广应用智游海南APP，实现“一部手机游海南”
山西省	在“促进消费回暖升级”中提出，改造提升步行街等特色商业街区，提升商业综合体功能。支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心城市。培育新型消费
吉林省	大力发展全域旅游，深入实施“双线”规划，加快发展旅游业，向万亿级产业目标迈进
河南省	发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市，推进郑焦文旅融合产业带发展，建设沿黄国际旅游目的地
贵州省	项目化推进旅游产业化，计划完成投资1000亿元。大力发展步行街经济、假日经济、夜间经济、首店经济。开展多彩贵州促消费、黔菜美食季等主题消费活动
西藏自治区	发挥拉萨首位度作用，打造五城三小时经济圈。推进拉萨山南一体化，加快建设山南雅鲁藏布江沿江百亿产业走廊和沿江百里生态走廊。将林芝建成全国知名的生态旅游、休闲度假和康养基地
云南省	创建国际康养旅游示范区。聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，打造以大滇西旅游环线为代表的旅游新品牌，建设旅游大数据中心，建立智慧旅游标准体系和统计体系，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区
青海省	要构建“一环六区两廊多点”生态旅游发展新格局，持续扩大大美青海、生态高地、旅游净地品牌影响力。充分体现了青海旅游特色和优势

数据来源：公开资料整理（WYD）

欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国文化产业园区市场调研报告-产业竞争现状与发展战略评估》
        《2019年中国文化产业园区行业分析报告-市场供需现状与发展动向研究》

        行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

        中国报告网专注于行业分析与产业研究，多年来持续追踪数千个细分行业，是业内领先的资深行业分析报告提供方，曾为数千家企业（包括多家世界五百强企业和数十家国内五百强企业）提供了详实的行业分析报告，并获得了客户认可。

        报告订购咨询请联系：
        电话：400-007-6266   010-86223221
        客服微信号：guanyankf
        客服QQ：1174916573
        客服邮箱：sales@chinabaogao.com

更多好文每日分享，欢迎关注公众号