调控的每一项政策，其根本目的都是在维护楼市稳定。从这次十四五规划方案来看，近期对房地产市场调控持续加码，未来房地产仍将面临较大的调控。在房住不炒的大背景下，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。
十四五规划提出的主要任务：
一、稳市场方面，持续做好房地产调控工作，着力稳地价稳房价稳预期，不断健全住房与土地、金融、财政政策的联动机制。2021年上半年，在“房住不炒、因城施策”的政策大环境下，国家层面不断加码对房地产市场进行调控，促进房地产市场平稳健康发展。
二、优租赁方面，构建规范化、专业化住房租赁市场。由于当前国内住房供给体系重销售轻租赁，多元主体供给型的住房体系尚未建立。“十四五”期间，广州市将继续扩大住房供应量，实现稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场调控政策的连续性。根据《规划》，未来五年，全市商品房与保障性住房供应基本持平，随着保障性租赁住房、共有产权住房、公租房等项目陆续启动，保障房供应量将略多于商品房。不过，住房供应结构的探索与政策出台须因地制宜，人口净流出城市尤其需要警惕盲目跟风。
三、重保障方面，大力发展保障性租赁住房，建立健全运行机制，同时做好公共租赁住房保障，持续提升保障能力。
四、对于提品质方面，在小区周边综合区域位置，建设配套生活服务设施，同时提升小区物业管理服务水平，定期对于水、电、煤等设备更新；小区内部绿化覆盖达标，进行人车分离规划，添加居民健身活动设施，老年人活动中心建设等。
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日期 |
城市 |
升级限购 |
升级限贷 |
升级限价 |
升级限售 |
增加税费 |
限房价竞地价 |
二手房参考价 |
新房积分摇号 |
| 1.19 |
深圳 |
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| 2.27 |
东莞 |
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| 3.1 |
广州 |
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| 4.2 |
广州 |
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| 4.21 |
广州 |
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| 4.29 |
东莞 |
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√ |
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| 5.24 |
深圳 |
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√ |
| 8.2 |
东莞 |
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| 8.9 |
惠州 |
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√ |
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| 8.18 |
广州 |
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规则要点 |
主要内容 |
| 住房定位 |
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡 |
| 地方城市政府的主体责任 |
坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期 |
| 关于房地产税 |
推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。”及“发挥住房税收调节作用，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求 |
| 实施金融安全战略，加强房地产金融调控 |
健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，落实监管责任和属地责任，对违法违规行为零容忍，守住不发生系统性风险的底线 |
| 租购并举的住房制度和住房供应体系 |
建立住房和土地联动机制”，“加快培育和发展住房租赁市场”，“以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题”，“单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。完善土地出让收入分配机制，加大财税、金融支持力度。因地制宜发展共有产权住房 |
| 户籍制度深化改革和大都市圈发展 |
放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策”，“ 建设现代化都市圈”， “优化提升超大特大城市中心城区功能 |
| 实施积极应对人口老龄化国家战略 |
推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系 |
| 深化农业农村改革与乡村振兴 |
深化农村宅基地制度改革试点，加快房地一体的宅基地确权颁证，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。允许农村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市 |
| 加快建设交通强国 |
推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展
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| 新型城镇化 |
加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载能力和治理能力 |
目前来看，房地产限价一定程度缓和房价上涨的压力，但短期调控无法解决长期供需不平衡的根本矛盾，未来仍需通过深化住房制度改革才是实现房地产市场平稳健康发展的根本措施。（CT）
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