2021年8月23日，经过银川市人民政府同意，银川市住房和城乡建设局联合其他十一家政府部门发文，出台了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。通过政策实施落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，做好“一城一策”调控工作，及时有效解决房地产市场出现的新情况新问题，实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标。
《通知》共分为八个部分，可以理解为2020年“银八条”的加强版，通过更为严格调控手段，让银川市房地产降温，从涨幅过快、过热，到涨幅平稳、市场逐步调整到理性状态。
调控内容：
一、稳房价，降增速。杜绝以赠送面积或其它形式抬高房价行为，严格执行“一房一价”备案制度，综合测算新楼盘入市价格，定期面向社会公示房源信息，入市后严禁涨价。加快二手房交易平台建设，提高二手房房源信息透明度，稳定住宅销售价格。
二、控地价，降成本。有效管控地价，建立和完善房地联动调控机制，优化“限房价、控地价、提品质”住宅用地出让竞拍规则，严格管控土地溢价率，坚决稳定地价。强化购地主体与资金审查力度，加强住房用地供应管理。科学配置和建设公建设施，合理降低配建部分建设成本。规范垄断类企业收费标准，完善价格形成机制，降低房地产开发成本。
三、保供应，调结构。加大住宅用地供应、存量土地“挖潜盘活”，重点增加西夏区、兴庆区等区域商品住宅用地土地供应数量。合理调整住房结构，增加普通住宅楼盘数量。加大棚户区、老旧小区改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决新就业人员住房难问题，缓解供需矛盾。
四、抑投机，防炒作。加大对二手房市场及中介行业监管力度，规范营销行为，严厉打击捂盘惜售，虚假宣传、投机炒房等违法违规行为。收紧商品住房限购、限售政策，宁夏户籍居民家庭在银川市辖区限购2套住房，宁夏以外户籍个人在银川市辖区限购1套住房，市辖区内新签订的商品房买卖合同满3年后方可转让。合理配置教育资源，加强学区房管控。
五、稳金融，控风险。调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务，强化对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款。发挥税收政策对住房消费和房地产收益调节作用，做好各类税种征收管理工作。
六、强管控，提品质。严格商品住宅项目规划、建设、使用全过程品质管控，严格控制精装修房屋标准，优化完善物业、养老、教育、医疗等城市配套设施，确保配套设施与区域项目同步开发建设。
区域项目配套设施建设严格按照规定标准建设，做到开发一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切实满足群众高质量的居住需求。
七、降热度，稳预期。充分发挥舆论导向作用，正确引导社会预期，强化政策宣传，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，引导房地产开发企业理性投资、合理定价，引导消费者适度消费、理性置业，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。
八、防风险，保稳定。全面把握市场运行态势，科学及时对房地产运行情况进行分析研判，做好住房市场运行情况的动态监测、分析和预警。加强预售资金监管力度，确保预售资金用于工程建设，杜绝“烂尾楼”产生。严防房地产隐患风险，防范化解各类矛盾纠纷，促进房地产市场平稳健康发展。
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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《通知》共分为八个部分，可以理解为2020年“银八条”的加强版，通过更为严格调控手段，让银川市房地产降温，从涨幅过快、过热，到涨幅平稳、市场逐步调整到理性状态。
调控内容：
一、稳房价，降增速。杜绝以赠送面积或其它形式抬高房价行为，严格执行“一房一价”备案制度，综合测算新楼盘入市价格，定期面向社会公示房源信息，入市后严禁涨价。加快二手房交易平台建设，提高二手房房源信息透明度，稳定住宅销售价格。
二、控地价，降成本。有效管控地价，建立和完善房地联动调控机制，优化“限房价、控地价、提品质”住宅用地出让竞拍规则，严格管控土地溢价率，坚决稳定地价。强化购地主体与资金审查力度，加强住房用地供应管理。科学配置和建设公建设施，合理降低配建部分建设成本。规范垄断类企业收费标准，完善价格形成机制，降低房地产开发成本。
三、保供应，调结构。加大住宅用地供应、存量土地“挖潜盘活”，重点增加西夏区、兴庆区等区域商品住宅用地土地供应数量。合理调整住房结构，增加普通住宅楼盘数量。加大棚户区、老旧小区改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决新就业人员住房难问题，缓解供需矛盾。
四、抑投机，防炒作。加大对二手房市场及中介行业监管力度，规范营销行为，严厉打击捂盘惜售，虚假宣传、投机炒房等违法违规行为。收紧商品住房限购、限售政策，宁夏户籍居民家庭在银川市辖区限购2套住房，宁夏以外户籍个人在银川市辖区限购1套住房，市辖区内新签订的商品房买卖合同满3年后方可转让。合理配置教育资源，加强学区房管控。
五、稳金融，控风险。调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务，强化对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款。发挥税收政策对住房消费和房地产收益调节作用，做好各类税种征收管理工作。
六、强管控，提品质。严格商品住宅项目规划、建设、使用全过程品质管控，严格控制精装修房屋标准，优化完善物业、养老、教育、医疗等城市配套设施，确保配套设施与区域项目同步开发建设。
区域项目配套设施建设严格按照规定标准建设，做到开发一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切实满足群众高质量的居住需求。
七、降热度，稳预期。充分发挥舆论导向作用，正确引导社会预期，强化政策宣传，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，引导房地产开发企业理性投资、合理定价，引导消费者适度消费、理性置业，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。
八、防风险，保稳定。全面把握市场运行态势，科学及时对房地产运行情况进行分析研判，做好住房市场运行情况的动态监测、分析和预警。加强预售资金监管力度，确保预售资金用于工程建设，杜绝“烂尾楼”产生。严防房地产隐患风险，防范化解各类矛盾纠纷，促进房地产市场平稳健康发展。
2021年上半年银川新房价格同步涨幅趋势
| 时间 |
环比上涨 |
同比上涨 |
| 1月 |
环比上涨0.6% |
同比上涨13.9%（全国第一） |
| 2月 |
环比上涨0.8% |
同比上涨14.9%（全国第一） |
| 3月 |
环比上涨0.5% |
同比上涨14.1%（全国第一） |
| 4月 |
环比上涨0.6% |
同比上涨13.7%（全国第一） |
| 5月 |
环比上涨1.0%（全国第一） |
同比上涨12.4% |
| 6月 |
环比上涨0.8% |
同比上涨11.2%（全国第二） |
| 7月 |
环比上涨1.0%（与青岛、海口并列全国第一） |
同比上涨10.0%（全国第三） |
资料来源：观研天下整理
7月，银川新房房价为8305元/平方米，环比上涨0.42%。分区县来看，银川金凤区新房房价9642元/平方米，稳居三区两县房价之首；兴庆区以8534元/平方米紧随其后，屈居第二；贺兰县、永宁县凭借新兴区域德胜、望远板块房价的拉动已经赶超西夏区，位列第三、第四，新房房价分别为6771元/平方米和6644元/平方米；西夏区新房价格在三区两县中的排位则位列最后一名，为6626元/平方米。和去年相比，今年银川房价整体更加平稳，但受政策和供应量加大影响，企业和购房人预期较过去有所降低，新房和二手房交易都有所放缓。（CT）
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