2019年新西兰羊毛和毛条、澳大利亚羊毛进口国别关税配额管理实施细则
根据《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》和《中华人民共和国政府与澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《自贸协定》），商务部、海关总署制定了2019年新西兰羊毛和毛条、澳大利亚羊毛进口国别关税配额（以下简称国别关税配额）管理实施细则，现公告如下：
一、国别关税配额总量
2019年国别关税配额总量分别为：新西兰羊毛36936吨、新西兰毛条665吨、澳大利亚羊毛34729吨。
二、分配原则
国别关税配额实行凭合同先来先领的分配方式。当发放数量累计达到2019年国别关税配额总量，商务部及各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称商务部委托机构）停止接受申请。
三、申请条件
2019年国别关税配额申请者基本条件为：2019年1月1日前在市场监督管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况，2018年以来在商务、海关、外汇、市场监管、税务、社保、环保、安全生产等方面无违法、违规、失信记录；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2018年羊毛、毛条进口国别关税配额管理实施细则》的行为。
在具备上述条件的前提下，国别关税配额申请者还必须符合下列条件之一：
（一）持有 2018年国别关税配额且有进口实绩（不包括代理进口）的企业（以下称有实绩申请者）；
（二）羊毛、毛条年加工能力3000吨及以上的毛纺生产企业（以下称无实绩申请者）。
四、申请材料
（一）国别关税配额申请表，可到商务部委托机构领取，或从商务部网站（http://www.mofcom.gov.cn/）下载；
（二）羊毛、毛条进口合同；
（三）主管部门对建设项目的批复文件或备案文件，以及竣工验收报告（无实绩申请者提供）。
五、国别关税配额申领
有实绩申请者在年度内可多次申请国别关税配额，但2019年9月30日前累计申领数量不超过2018年同一贸易方式下的进口数量。进口数量按商务部委托机构收到并在农产品进口关税配额管理系统（以下称管理系统）核销且经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量（下同）计算。
六、国别关税配额再分配
七、国别关税配额证核发
商务部在管理系统收到填报完整的申请后，于5个工作日内将审批结果通知商务部委托机构。商务部委托机构于5个工作日内向最终用户发放《农产品进口关税配额证》，在配额证备注栏中需明确标注“新西兰羊毛、毛条国别配额”或“澳大利亚羊毛国别配额”，配额证面显示数量为洗净/公定数量。过期未出证的，管理系统将收回申请数量，并相应扣减该企业当年可申领数量。
八、国别关税配额证海关验核
国别关税配额持有者进口时，应据实向海关申报进口羊毛、毛条的洗净/公定数量，并提交相关《农产品进口关税配额证》。经海关审核确认并符合《自贸协定》有关规定的，可适用《自贸协定》协定税率；若不符合《自贸协定》有关规定，则适用最惠国税率或普通税率。
九、国别关税配额证期限
《农产品进口关税配额证》自签发之日起3个月内有效，最迟不得超过2019年12月31日。
对2019年12月31日前从始发港出运，需在次年到货的，国别关税配额持有者需于12月31日前持装船单证及有效的《农产品进口关税配额证》到商务部委托机构申请延期，延期的《农产品进口关税配额证》有效期最迟不超过2020年2月29日。
十、国别关税配额退回与核销
（一）在《农产品进口关税配额证》有效期内，国别关税配额持有者未使用或未用完已申领的国别关税配额，需将关税配额证原件交回签发该证的商务部委托机构。商务部委托机构及时将已使用数量在管理系统中核销并退回未使用数量，同时在相应的《农产品进口关税配额证》原件备注栏中注明并留存备查。商务部将关税配额证所列剩余配额予以收回，计入国别关税配额余量。当年无法完成的国别关税配额量最迟交回日期不得超过2019年9月15日。未按期交回者，视同未完成进口，等量扣减2020年可申领数量。
（二）国别关税配额持有者在进口货物办结海关手续后20个工作日内，将海关签章的《农产品进口关税配额证》第一联(收货人办理海关手续联)原件交签发该证的商务部委托机构。商务部委托机构需及时在管理系统进行核销，并将原件留存。办理延期的《农产品进口关税配额证》最迟核销期不得超过2020年3月31日。未按期核销者，视同未完成进口，等量扣减2020年可申领数量。
十一、罚则
根据《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》和《中华人民共和国政府与澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《自贸协定》），商务部、海关总署制定了2019年新西兰羊毛和毛条、澳大利亚羊毛进口国别关税配额（以下简称国别关税配额）管理实施细则，现公告如下：
一、国别关税配额总量
2019年国别关税配额总量分别为：新西兰羊毛36936吨、新西兰毛条665吨、澳大利亚羊毛34729吨。
二、分配原则
国别关税配额实行凭合同先来先领的分配方式。当发放数量累计达到2019年国别关税配额总量，商务部及各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称商务部委托机构）停止接受申请。
三、申请条件
2019年国别关税配额申请者基本条件为：2019年1月1日前在市场监督管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况，2018年以来在商务、海关、外汇、市场监管、税务、社保、环保、安全生产等方面无违法、违规、失信记录；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2018年羊毛、毛条进口国别关税配额管理实施细则》的行为。
在具备上述条件的前提下，国别关税配额申请者还必须符合下列条件之一：
（一）持有 2018年国别关税配额且有进口实绩（不包括代理进口）的企业（以下称有实绩申请者）；
（二）羊毛、毛条年加工能力3000吨及以上的毛纺生产企业（以下称无实绩申请者）。
四、申请材料
（一）国别关税配额申请表，可到商务部委托机构领取，或从商务部网站（http://www.mofcom.gov.cn/）下载；
（二）羊毛、毛条进口合同；
（三）主管部门对建设项目的批复文件或备案文件，以及竣工验收报告（无实绩申请者提供）。
五、国别关税配额申领
有实绩申请者在年度内可多次申请国别关税配额，但2019年9月30日前累计申领数量不超过2018年同一贸易方式下的进口数量。进口数量按商务部委托机构收到并在农产品进口关税配额管理系统（以下称管理系统）核销且经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量（下同）计算。
六、国别关税配额再分配
2019年9月30日后，商务部对剩余可供分配数量进行再分配。已完成第五条规定数量的有实绩者和符合条件的无实绩者可以递交配额再分配申请，于2019年9月20日前送达商务部委托机构。商务部委托机构于2019年9月30日前将企业申请送达商务部（行政事务服务大厅），并将信息上传至管理系统。逾期不再受理。经商务部核准的申请企业可继续申领进口配额，申领数量不超过核准数量。
商务部委托机构寄送申请书面材料需注明：七、国别关税配额证核发
商务部在管理系统收到填报完整的申请后，于5个工作日内将审批结果通知商务部委托机构。商务部委托机构于5个工作日内向最终用户发放《农产品进口关税配额证》，在配额证备注栏中需明确标注“新西兰羊毛、毛条国别配额”或“澳大利亚羊毛国别配额”，配额证面显示数量为洗净/公定数量。过期未出证的，管理系统将收回申请数量，并相应扣减该企业当年可申领数量。
八、国别关税配额证海关验核
国别关税配额持有者进口时，应据实向海关申报进口羊毛、毛条的洗净/公定数量，并提交相关《农产品进口关税配额证》。经海关审核确认并符合《自贸协定》有关规定的，可适用《自贸协定》协定税率；若不符合《自贸协定》有关规定，则适用最惠国税率或普通税率。
九、国别关税配额证期限
《农产品进口关税配额证》自签发之日起3个月内有效，最迟不得超过2019年12月31日。
对2019年12月31日前从始发港出运，需在次年到货的，国别关税配额持有者需于12月31日前持装船单证及有效的《农产品进口关税配额证》到商务部委托机构申请延期，延期的《农产品进口关税配额证》有效期最迟不超过2020年2月29日。
十、国别关税配额退回与核销
（一）在《农产品进口关税配额证》有效期内，国别关税配额持有者未使用或未用完已申领的国别关税配额，需将关税配额证原件交回签发该证的商务部委托机构。商务部委托机构及时将已使用数量在管理系统中核销并退回未使用数量，同时在相应的《农产品进口关税配额证》原件备注栏中注明并留存备查。商务部将关税配额证所列剩余配额予以收回，计入国别关税配额余量。当年无法完成的国别关税配额量最迟交回日期不得超过2019年9月15日。未按期交回者，视同未完成进口，等量扣减2020年可申领数量。
（二）国别关税配额持有者在进口货物办结海关手续后20个工作日内，将海关签章的《农产品进口关税配额证》第一联(收货人办理海关手续联)原件交签发该证的商务部委托机构。商务部委托机构需及时在管理系统进行核销，并将原件留存。办理延期的《农产品进口关税配额证》最迟核销期不得超过2020年3月31日。未按期核销者，视同未完成进口，等量扣减2020年可申领数量。
十一、罚则
申请者对其提交申请材料和信息的真实性承担主体责任，不得有任何隐瞒或提供虚假信息，经核查确定申报材料和信息不属实的，取消其申请资格。对伪造合同或有关材料骗取《农产品进口关税配额证》的，除依法收缴其配额证外，商务部及其委托机构两年内不再受理其国别关税配额的申请。对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的，将依法追究其刑事责任。
资料来源：商务部，海关总署，观研天下YL整理，转载请注明出处
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