我国对纺织服装行业采用宏观调控和行业自律相结合的监管方式。
国家发改委是纺织服装行业的宏观指导部门,相关职责包括对全国工业和服务业发展进行宏观指导;组织拟订需报国务院审批或跨多部门的工业和服务业专项规划并组织实施;组织拟订《产业结构调整指导目录》,组织拟订需报国务院审批或跨多部门的工业和服务业发展政策,组织拟订综合性产业政策;按规定权限审核工业重大建设项目等。
参考观研天下发布《2019年中国纺织服装市场分析报告-行业深度调研与发展趋势研究》
工业和信息化部是纺织服装行业的行业管理部门,相关职责包括拟订行业规划和产业政策并组织实施;指导行业技术法规和行业标准的拟订;按国务院规定权限,审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;行业日常运行监测;行业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作。
中国纺织工业联合会(CNTAC)是纺织服装行业的自律组织。中国毛纺织行业协会和中国服装协会是中国纺织工业联合会的成员单位,分别是毛纺织行业和服装行业的自律组织。
中国纺织工业联合会是全国性的纺织行业组织,主要成员是有法人资格的纺织行业协会及其他法人实体,为实现会员共同意愿而开展活动的综合性、非营利性的社团法人和自律性的行业中介组织。中国纺织工业联合会以对棉纺织、毛纺织、麻纺织、丝绸、针织、长丝织造、印染、家用纺织、产业用纺织、服装、化纤、纺机十二个产业服务为工作中心,充分发挥各成员单位综合协调作用,积极开展行业服务工作。
2、行业主要法律法规和政策
(1)行业主要法律法规
我国纺织服装行业主要法律法规主要体现为纺织产品的国家标准和规范,主要包括GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB/T26382-2011《精梳毛织品》、GBTT26378-2011《粗梳毛织品》、GB/T2660-2017《衬衫》、GB/T2664-2017《男西服、大衣》、GB/T2665-2017《女西服、大衣》、GB/T2666-2017《西裤》等。
(2)主要产业政策
2016年9月,工业和信息化部印发《纺织工业发展规划(2016-2020年)》,明确了纺织工业“十三五”期间的六大重点任务,分别为“提升产业创新能力”、“大力实施‘三品’战略”、“推进纺织智能制造”、“加快绿色发展进程”、“促进区域协调发展”、“提升企业综合能力”,同时将“提升天然纤维开发利用水平”列为重点领域。
2015年5月,国务院印发《中国制造2025》,明确指出“加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造,提高精准制造、敏捷制造能力”,“支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向价值链高端发展”。
根据发改委2011年公布并于2013年修正的《产业结构调整指导目录(2011年本)》,以下相关的技术、产品被列为鼓励类:
A.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种动物纤维、麻纤维、竹原纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术与产品。
B.采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线(东部地区限于技术改造,新建和扩建除外)。
C.采用高速机电一体化无梭织机、细针距大园机等先进工艺和装备生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品。
D.采用酶处理、高效短流程前处理、冷轧堆前处理及染色、短流程湿蒸轧染、气流染色、小浴比染色、涂料印染、数码喷墨印花、泡沫整理等染整清洁生产技术和防水防油防污、阻燃、抗静电及多功能复合等功能性整理技术生产高档纺织面料。
E.服装企业计算机集成制造及数字化、信息化、自动化技术和装备的应用。
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