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2020年我国印刷行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

       一、行业主管部门和行业监管体制
       
       我国印刷行业采取行政管理与行业自律相结合的监管体制。中共中央宣传部是我国印刷业的主管部门,根据《深化党和国家机构改革方案》,中央宣传部对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子,监督管理印刷业。国家邮政局负责快递等邮政业务的市场准入,维护信件寄递业务专营权,依法监管邮政市场。
       
       中国印刷技术协会是行业自律组织,负责制定和起草行业标准、监督行业规范运行、提供信息和咨询服务。
       
       二、行业主要法律法规如下:

序号

名称

颁布机构

颁布时间

主要内容

1

《清洁生产促进法(2012年修订》

全国人大会常务委员会

20122

对商品包装有详尽的规定:产品和包装物的设计,应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响,优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。

2

《中华人民共和国循环经济促进法》(201810月修订)

全国人民代表大会常务委员

20088

从事工艺、设备、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物产生的要求,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并应当符合有关国家标准的强制性要求。设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染。

3

《印刷业管理条例(2017修订版)》

国务院

200111

对印刷行业监管体制、印刷企业设立、印刷许可、各印刷子行业经营行为进行了规范。

4

《印刷业经营者资格条件暂行规定(2015年修订版)》

国家新闻出版广电总局

200111

确定行业许可证准入制。

5

《商品条码印刷资格认定工作实施办法》

国家质量监督检验检疫总局

20007

规范商品条码管理,保证商品条码质量,加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用。要求从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请,取得印刷资质。


资料来源:公开资料
       
       三、产业政策

       为支持本行业的发展,政府颁布了一些产业政策,具体政策情况如下:
       
       1、《2019年政府工作报告》
       
       《2019年政府工作报告》提出:促进资源节约集约和循环利用,推广绿色建筑、绿色快递包装。改革完善环境经济政策,健全排污权交易制度,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。
       
       2、《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》
       
       2017年11月,国家邮政局、国家发改委等十个部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》:到2020年,可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%;主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上。
       
       3、《快递业发展“十三五”规划》
       
       2017年2月13日,国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》:到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。到2020年,快递业务量达到700亿件,年均增长27.6%;快递业务收入超过8,000亿元,年均增长23.6%,乡镇网点覆盖率达到90%,快递电子运单使用率达到90%,年人均快件使用量达到50件/人。快递生产方式绿色低碳水平大幅提升,资源利用效率大幅提高,快件包装标准化、绿色化水平显著提升,包装材料循环利用率不断提高。
       
       4、《电子商务十三五发展规划》
       
       2016年12月24日,商务部、中央网信办、国家发改委印发《电子商务“十三五”发展规划》:到2020年,电子商务交易额将突破40万亿元,其中网络零售总额达到10万亿元。
       
       5、《推进快递业绿色包装工作实施方案》
       
       国家邮政局2016年8月发布《推进快递业绿色包装工作实施方案》:“十三五”期间,力争在重点企业、重点地区的快递业包装绿色发展上取得突破。到2020年,基本淘汰有毒有害物质超标的包装物料,基本建成社会化的快件包装物回收体系。“十三五”期间,快递业电子运单使用率年均提高5%。预计到2020年,主要快递企业品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上。
       
       6、《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》
       
       商务部、发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局、国家标准委于2016年3月发布《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》:2016年3月到2020年,基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系,信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。电商物流创新能力进一步提升,先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进一步增强,运输、仓储、配送等各环节协调发展,紧密衔接。对外开放程度进一步提高,逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。绿色发展水平进一步提高,包装循环利用水平有较大提升。
       
       7、《国务院关于促进快递业发展的若干意见》
       
       国务院于2015年12月发布《国务院关于促进快递业发展的若干意见》:到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。快递市场规模稳居世界首位,基本实现乡乡有网点、村村通快递,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8,000亿元。
       
       8、《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》
       
       国家邮政局于2020年发布了《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》:到2022年底,我国农村快递服务深度显著增强,县、乡、村快递物流体系逐步建立,城乡之间流通渠道基本畅通,农村综合物流服务供给力度明显加大,快递服务“三农”成果更加丰硕,广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。(YX)
       
       以上数据资料参考《2020年中国印刷行业投资分析报告-行业运营态势与未来商机分析》。
       
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我国及部分省市中空棉行业相关政策:支持发展纤维增强热塑性复合材料

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被褥是一种床上用品,通常由被子和褥子两部分组成。被褥的主要用途是提供舒适的睡眠环境,保持身体温暖,并且可以根据季节和个人喜好进行更换。除此之外,它也可以用作装饰品,增添房间的美观度,同时具有防尘、防虫和保护床铺的作用。

2024年03月12日
我国智能晾衣架行业相关政策:推动智能家居等新型终端向5G RedCap演进升级

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2024年02月10日
我国部分省市棉纺织行业相关政策::重点打造产业集群

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棉纺织即是将棉花、丝绸等棉原材料利用手工或者机器将其织成一块完整的布。

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我国羊绒纺织政策演变及相关政策情况  推广实现草畜平衡的经验和模式

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而为促进羊绒行业发展,我国发布了一系列行业政策,比如2022年2月中国毛纺织行业协会发布《毛纺织行业“十四五”发展指导意见》提出健全毛纺织行业绿色标准体系,完善各品类毛纺织产品绿色设计产品评价技术规范,鼓励企业积极参与能耗、水耗、资源综合利用、产品碳足迹等标准的制修订工作,为夯实行业绿色制造基础提供有力支撑。

2023年08月15日
我国纺织行业政策:引导企业技术升级改造 促进绿色转型发展

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我国对纺织行业的管理遵循市场调节管理体制,采取政府宏观调控和行业自律相结合的方式。

2023年07月26日
中国及部分省市包装印刷行业相关政策汇总 安全高效推进挥发性有机物综合治理

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2023年3月工业和信息化部等十一部门发布的《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》提到,瞄准产业上下游配套要求,择优引进农产品预处理、冷链物流、包装印刷、电子商务等企业,推动生产要素优化升级,形成若干有竞争力的先进制造业集群。

2023年04月23日
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