2021年我国纺织染料、染料中间体等行业相关政策汇总

2021-10-11 07:24

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根据国家统计局 2017 年修订的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），纺织染料、染料中间体属于“C26 化学原料和化学制品制造业”。根据中国证监会公布的《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），纺织染料、染料中间体行业归属于“C26 化学原料和化学制品制造业”。

1、行业主管部门及行业监管体制

纺织染料、染料中间体等属于化学原料及化学制品制造业中的染料制造业。染料制造业的主管机构包括国家发展和改革委员会及其各地分支机构、工业和信息化部以及行业自律组织等。

国家发展和改革委员会主要负责产业政策的制定，并监督、检查产业政策执行情况；研究拟订行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理，参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。

工业和信息化部负责拟订行业规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展。

行业自律组织是中国染料工业协会。中国染料工业协会是经国家民政部核准、注册的全国性社团法人，由从事染料、有机颜料、印染助剂、中间体和色母粒的生产、科研及相关企事业单位，本着自愿原则组成。其主要工作和职能为：做好协会会员与政府间的桥梁和纽带；参与行业发展规划、政策、法规和技术标准的研究制订；协调行业内部关系，维护公平竞争秩序；分析行业生产经营动态；提供信息服务与技术培训；提高行业人员素质；组织国际交流与合作。

2、行业主要法律法规政策

（1）主要法律法规

根据观研报告网发布的《2021年中国染料制造行业分析报告-行业竞争格局与发展商机研究》显示。染料制造业在生产经营中主要涉及环保、安全生产等法律法规。行业主要法律法规具体情况如下：

序号	主要法律法规	涉及内容
1	《中华人民共和国环境保护法》	建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
2	《中华人民共和国水污染防治法》	禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
3	《中华人民共和国大气污染防治法》	企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。
4	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
5	《中华人民共和国安全生产法》	生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
6	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》	危险化学品生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
7	《染料中间体产品生产许可证实施细则》	凡在中华人民共和国境内生产并销售染料中间体产品的所有企业、单位和个人，不论其性质和隶属关系如何都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产或销售无生产许可证的染料中间体产品。
8	《安全生产许可证条例》	国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。
9	《危险化学品安全管理条例》	危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
10	《危险化学品登记管理办法》	国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。
11	《易制毒化学品管理条例》	国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。
12	《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》	国家将非药品类易制毒化学品进行分类，加强非药品类易制毒化学品的管理，规范非药品类易制毒化学品生产、经营行为。
13	《中华人民共和国环境保护税法》	规定在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。
14	《生态环境损害赔偿制度改革方案》	通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

资料来源：观研天下整理

（2）主要产业政策

观研报告网发布的资料显示，纺织染料、染料中间体等属于国家政策鼓励类投资项目，受到国家产业政策的引导和支持。我国染料制造业主要产业政策具体情况如下：

序号	主要法律法规	发布单位	涉及内容
1	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	国家发改委	将“高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料，高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性（尼龙、氨纶）、高耐碱性、低毒低害环保型、小浴比染色用的分散染料，聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高匀染、高遮盖力的酸性染料，高色牢度、功能性还原染料”以及“染料及中间体清洁生产、本质安全的新技术”列入鼓励类项目。
2	《印染行业绿色发展技术指南（2019版）》	工信部	明确了液态分散染料在印染行业中的适用范围、技术特点和应用效果等，并鼓励液态分散染料在印染行业推广应用。
3	《石化和化学工业发展规划（2016－2020 年）》	工信部	加强染料及其中间体的清洁生产工艺和先进适用的“三废”治理技术的研发和推广应用，改进染料应用技术和配套助剂，提升染料行业的服务增值水平。发挥我国在染料领域的业务技术和生产经验优势，加快国内优势产能与“一带一路”沿线国家的合作，实现产品就地销售，开拓新兴市场。
4	《印染行业“十三五”发展指导意见》	中国印染行业协会	明确了“十三五”期间印染行业加快科技进步的重点任务：研发应用高上染率染料，高性能、多功能性助剂，以及生态环保型染料与助剂。
5	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》	国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局	将“新型纺织材料及印染后整理技术”中的“高附着力、高牢度的高档染料，高效短流程染色技术及配套的活性染料和助剂”列为当前优先发展的高技术产业化重点领域。
6	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018 年，国家统计局颁布《战略性新兴产业分类（2018）》，将“染料制造”中的新型分散染料作为战略性新兴产业，是国家鼓励的产业类别。
7	《工业绿色发展规划（2016-2020 年）》	工信部	明确“降低造纸、化工、印染、化学原料药、电镀等行业废水排放总量及化学需氧量、氨氮等污染物排放强度。”“围绕钢铁、纺织印染、造纸、石化化工、食品发酵等重点行业实施节水治污改造工程”，扎实清洁生产，减少污染排放。
8	《柯桥区全域印染企业改造提升行动方案》	柯桥区人民政府办公室	明确到 2020 年底前，所有区内印染企业完成定型机废气规范化处置，定型机废气总颗粒物去除率 85%以上，废水排放实行实时监测，除污泥外，一般固废产生量比 2018 年减少 20％以上，无害化处置率达 100%。