2021年我国涤纶面料行业相关政策汇总重点发展高品质纺织面料及拓展产业用纺织品应用

2021-11-17 05:00

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1、行业主管部门、监管体制

根据2012年10月证监会发布的《上市公司行业分类指引》，涤纶面料所处行业为“制造业”中的“纺织业”（代码C17）。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），涤纶面料所处行业为“C制造业”之“C17纺织业”之“C176针织或钩针编织物及其制品制造”。

根据观研报告网发布的《2021年中国涤纶面料行业分析报告-行业调查与前景评估预测》显示，涤纶面料行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部，主要行业自律组织为中国纺织工业联合会、中国化学纤维工业协会、中国印染行业协会、中国流行色协会、中国长丝织造协会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持涤纶面料行业的法律法规和政策。

行业主要法律法规及规章制度

文件名称	颁布单位	实施时间
中华人民共和国安全生产法	全国人民代表大会常务委员会	2014.12
中华人民共和国环境保护法	全国人民代表大会常务委员会	2015.01
中华人民共和国环境保护税法	全国人民代表大会常务委员会	2018.01
中华人民共和国水污染防治法	全国人民代表大会常务委员会	2018.01
中华人民共和国大气污染防治法	全国人民代表大会常务委员会	2018.1
中华人民共和国环境影响评价法	全国人民代表大会常务委员会	2018.12
中华人民共和国环境保护税法实施条例	国务院	2018.01
印染行业规范条件（2017版）	工信部	2017.1
排污许可管理办法（试行）	环境保护部	2018.01
浙江省大气污染防治条例（2020版）	浙江省人民代表大会常务委员会	2020.11

资料来源：观研天下整理

行业相关政策

名称	时间	颁布单位	相关内容
企业环境信用评价办法	2013年	生态环境部等四部门	重污染行业包括：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业16类行业，以及国家确定的其他污染严重的行业。
国务院关于印发水污染防治行动计划的通知	2015年	国务院	鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
浙江省加快传统制造业改造提升行动计划（2018-2022年）	2018年	浙江省人民政府	加快向高端、智能、绿色、集聚方向发展。加强无水少水印染、高速低成本数码印花技术、功能性面料整理技术的研发和应用。重点发展高品质纺织面料、高端丝绸和家纺产品，拓展产业用纺织品应用。
浙江省高耗能行业项目缓批限批实施办法	2018年	浙江省发展和改革委员会	浙江省高耗能行业项目缓批限批的实施范围为：纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业、数据中心等新增能耗的新建、改建、扩建项目。
印染行业绿色发展技术指南（2019年版）	2019年	工业和信息化部	推动印染行业绿色发展，事关人民对美好生活新期待，事关纺织工业可持续发展，事关污染防治攻坚战取得胜利。近年来，我国印染行业坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极践行绿色发展理念，认真落实印染行业规范条件，能耗水耗不断降低，废水排放持续减少，一批绿色化、智能化装备得到推广应用，行业总体发展水平不断提升。
固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）	2019年	生态环境部	国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。
产业结构调整指导目录（2019年本）	2019年	国家发展和改革委员会	将“阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术”，“采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”和“采用数字化智能化印染技术装备、染整清洁生产技术、功能性整理技术、新型染色加工技术、复合面料加工技术，生产高档纺织面料”等列为鼓励类。
关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见	2020年	国务院办公厅	加大对劳动密集型企业支持力度。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	2021年	全国人民代表大会	改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。
纺织行业“十四五”发展纲要	2021年	中国纺织工业联合会	持续深化产业结构调整与转型升级，推动供给与需求的动态平衡，加大科技创新和人才培养力度，打造国际合作和竞争新优势，推动区域协调发展，建成若干世界级先进纺织产业集群，形成一批知名跨国企业集团和有国际影响力的纺织服装品牌。
纺织行业“十四五”科技发展指导意见	2021年	中国纺织工业联合会	研究采用新型纤维材料、新型纱布加工技术、多功能整理技术等，开发出保暖、弹性、抗菌、导湿速干、防紫外、防异味等功能产品。
纺织行业“十四五”绿色发展指导意见	2021年	中国纺织工业联合会	到2025年，在行业生态文明建设和履行环境责任取得积极进展下，生产方式绿色转型成效显著，产业结构明显优化，绿色低碳循环发展水平明显提高。
浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划	2021年	浙江省人民政府	推动纺织产业向数字化、个性化、时尚化、品牌化、绿色化方向发展。突破差异化生产技术和新型加工技术，推广应用生态印染技术，发展先进化纤、高端纺织、绿色印染、时尚家纺服装。强化文化植入、创意设计、信息技术与现代纺织的融合发展。打造国际一流的现代纺织和服装产业基地。
完善能源消费强度和总量双控制度方案	2021年	国家发展和改革委员会	实行能源消费强度和总量双控是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。
关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见	2021年	生态环境部	“两高”项目建设单位应认真履行生态环境保护主体责任。对未依法报批环评文件即擅自开工建设的“两高”项目，或未依法重新报批环评文件擅自发生重大变动的，地方生态环境部门应责令立即停止建设，依法严肃查处。
浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划	2021年	浙江省发展和改革委员会、浙江省能源局	到2025年，全省单位GDP能耗降低15%，年均下降3.2%；能源消费总量为26,910万吨标准煤，新增能耗2,250万吨标准煤（以上数据均不含国家能耗单列项目）；淘汰落后过剩产能腾出存量用能800万吨标准煤左右。
浙江省关于建立健全高耗能行业阶梯电价和单位产品超能耗限额标准惩罚性电价的实施意见（征求意见稿）	2021年	浙江省发展和改革委员会	为落实国家能耗双控制度和坚决遏制“两高”项目盲目发展，发挥价格机制倒逼企业加强节能降耗和转型升级作用，对我省建立健全高耗能行业阶梯电价和单位产品能耗超限额标准惩罚性电价机制提出以下实施意见。