我国陆续出台纺织服装相关政策打造自主品牌推进行业发展

2020-09-10 01:42

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纺织服装业是我国的传统轻工产业，分为纺织业和服装业。近年来，国家相关部门相继出台一系列支持纺织服装行业发展的利好政策。2020年8月17日，工业和信息化部办公厅发布了《关于开展2020年纺织服装行业自主品牌建设调查工作的通知》，加快推进纺织服装自主品牌建设。

中国纺织服装行业相关政策汇总

发布单位	发布时间	政策名称	主要内容
国务院	2009年4月24日	《纺织工业调整和振兴规划》	提出了稳定国内外市场、提高自主创新能力、加快实施技术改造。淘汰落后产能，优化区城布局。完善公共服务体系，加快自主品牌建设和提升企业竞争实力等几项规划。此外，《纺织工业调整和振兴规划》中首次明确了行非的节能减排的任务，要求全行业实现单位增加值能耗年均降底5%、水耗年均降底7%、废水排放量年均降低7%的指标。
工信部等七部委	2009年9月26日	《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》	提出了加快推进服装家纺自主品牌建设的指导思想、总体目标和基本原则，明确了提高自主品牌服装家纺企业综合实力、营造良好的外部环境、建立和完善公共服务体系、积极开拓国内市场、大力开拓海外市场、实施自主品牌重点工程六项工作任务，并提出了支持自主品牌服装家纺企业提高核心竞争力、为服装家纺自主品牌建设提供金融服务、扶持自主品牌服装家纺企业拓展海外市场、加大服装家纺自主品牌保护力度、发挥行业协会和商业企业的作用、加强组织领导六个方面的政策措施。
中纺联	2012年5月11日	《建设纺织强国纲要(2011-2020)》	提出建设科技强国、品牌强国，可持续发展强国和人才强国四项重点战略，与《中国制造2025》提出的发展目标、五项基本方针、战略任务和五大工程等的推进方向完全一致。
发改委	2013年10月	《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）	其中“服装企业计算机集成制造及数字化、信息化，自动化技术和装备的应用”被列为“鼓励类”。
中国服装协会	2016年5月	《中国服装行业“十三五”发展纲要》	提出积极利用互联网平台，以消费者为中心，加快推进B2B、B2C、C2C、ABC、O2O等电子商务的创新与应用；鼓励发展大规模个性化定制和批量定制，促进由基于产品的传统制造模式向基于消费者个性需求的服务型制造模式转变。
中国服装协会	2016年6月	《中国服装制造2020推进计划》	瞄准国际服装制造先进水平，积极推动服装制造向服务化转型加强科学技术与文化艺术的融合创新，倡导品牌专业化、精细化发展提升自主品牌竞争力
工信部	2016年9月	《纺织工业发展规划(2016-2020）》	推动互联网、大数据、云计算、物联网在纺织行业融合应用，促进要素资源优化配置，推动制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。以提高企业生产效率为重点，调整优化制造流程，发展基于互联网的协同制造新模式。以提升公共服务能力为重点，推进研发设计创意等资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、创客平台等创新网络化公共服务模式。以提升企业经营效率为重点，发展行业性电子商务平台，优化采购、分销体系。以适应消费升级为重点，鼓励纺织服装企业面向个性化、定制化消费需求，重构供需关系，创新商业模式。
中国服装协会	2016年11月	《纺织工业“十三五”科技进步纲要》	以信息技术为依托，推动产业链条联动发展，支持有条件的地区和企业加快产业链集成创新步伐，加强公共服务平台建设，提高产品创新、科技应用、质量检测、电商发展、人才培育等方面的服务能力和服务水平。大力发展跨境电商，充分发挥线上网络特点，搭建线上资源配置平台,实现资源配置线上运行。尝试建立全球服装业信息平台，推进全球服装业指数化工作，在新一轮国际竞争中形成中国服装业的信息领先优势。
工信部	2016年12月	《纺织服装创意设计试点示范园区（平台）管理办法实行》	推进纺织服装创意设计试点示范园区(平台)建设,旨在通过试点示范,典型引领，建设一批资源集聚能力强、专业服务水平高的纺织服装创意设计园区(平台)，助力行业增品种、提品质、创品牌,推动纺织服装产业转型升级等。
工信部	2017年10月	《产业关键共性技术发展指南（2017年）》	由协会提出/修订的3项关键技术，“高性能非织造材科加工关键技术”、“高性能纤维经编预定型增强复合材料加工技术”、“高性能热防护纺织品关键技术”，作为优先发展的产业关键共性技术被列入指南。
-	2019年6月	《纺织品合成革用非织造基布》(CB/T24248-2009)	该标准适用于以各种化学纤维为原料，通过针刺法、水刺法加工而成的非织造基布，规定了合成革用非织造基布的产品分类、技术要求，试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存
工信部	2020年8月17日	《工业和信息化部办公厅关于开展2020年纺织服装行业自主品牌建设调查工作的通知》	加快推进纺织服装自主品牌建设，按照每两年对“重点跟踪培育的纺织服装自主品牌企业名单”进行一次动态调整的要求，我部会同中国纺织工业联合会继续开展纺织服装自主品牌建设情况调查工作。

数据来源：公开资料整理

为了促进纺织服装行业更好更快的发展，我国多个省市都发布了推进行业发展的相关政策。例如2019年10月，广东省发布了《广东省培育纺织服装产业集群行动计划》（2019-2025年），提出到2025年，广东省力争实现纺织服装制造业产值达到8000亿元，纺织服装技术研发、产业化及推动应用水平迈入世界先进行列，夯实广东省纺织服装材料、皮具制品材料市场规模全球第一，牛仔、衬衫、内衣、针织品、时尚箱包与皮具等产品位居全球产量首位的坚实地位，形成具有全球竞争力的纺织服装产业集群。

中国省级纺织服装行业政策汇总

省市	时间	政策名称	主要内容
吉林省	2017年2月	《吉林省工业十三五发展规划》	到2020年，全省纺织业完成工业总产值520亿元，工业增加值年增长约6%。
辽宁省	2018年8月	《辽宁省纺织工业发展“十三五”规划》	“服装业实施品牌战略，加快自主品牌建设，提高自主品牌出口比重。发展休闲装、时装、西装、职业装、针织服装和泳装等品牌服装。采用现代信息技术提升服装企业生产、营销和管理水平，推行网上定制服装和智能化加工。
江苏省	2016年8月	《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》	“十三五”末，实现主营业务收入超19000亿元，继续保持全国第一，年均增长6%左右;完成出口交货值超2000亿元;行业全员劳动生产率（规模以上工业总产值计算）年均增长8%左右，赶超中等发达国家水平。“十三五”末，服装、家纺和产业用纺织品的纤维消耗量比例达到40:27:33等。
安徽省	2016年10月	《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》	有序推动机器人规模应用。实施“机器换人”计划，在轻工纺织等劳动强度大的工业企业和化工、民爆等危险程度高的行业，有序推进中高端机器人的规模应用。
湖北省	2016年9月	《湖北省工业“十三五”发展规划》	以结构调整和产业升级为主攻方向，从推进高端产品制造、关键技术攻关、自主品牌塑造等方面入手，构建高端产品主导、经济效益好、市场竞争能力强的纺织服装产业体系。到2020年，纺织产业规模达到6000亿元。
河南省	2016年12月	《河南省“十三五”现代服务业发展规划》	强化特色商业区生活服务功能,推动特色商业区特色化、专业化、集群化发展,推行“一区多园”发展模式,进一步提升业态、聚焦特色,特色产品和时尚消费市场潜力,积极发展网上商城、在线定制、个性化推送等新商业模式,加快老街区提升、新街区发展和名街区创建,发展壮大纺织服装、等消费市场。到2020年,培育形成一批集聚效应显著、特色功能鲜明的特色商业等特色街区。
河南省	2017年12月12日	《河南省纺织服装产品质量提升行动实施方案（2017-2020）》	通过产品检验、专家会诊、学习培训、服务宣传、执法打假等方式，指导帮助纺织、服装、家纺企业，实现全省规模骨干企业的产品质量保障能力，品牌和市场竞争力得到进一步提升；中型企业产品质量意识显著增强,质量管理和保障能力有效提升，产品质量档次状况明显提高；小型企业产品质量意识明显增强，生产行为得到有效规范，产品质量状况明显改善；创建产品质量提升示范区；打造产品质量提升示范企业。形成一套可复制推广的质量升级示范经验，为建设纺织服装质量强省提供有力支撑。
湖南省	2016年6月	《湖南省纺织行业“十三五”发展规划》	到2020年，全省规模纺织工业完成增加值380亿元，年均增长8%;实现主营业务收入1340亿元，年均增长7%;实现利税100亿元，年增长5.5%，其中利润50亿元，年均增长6%;出口额达
湖南省	2011年3月25日	《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快发展纺织产业的意见》	到2020年，实现工业总产值超过2500亿元。产品结构进一步优化，服装、家用、产业用三大终端产品纤维消耗比例由目前的70∶20∶10发展至55∶25∶20。
江西省	2016年3月	《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	纺织服装产业。以服装、棉纺、麻纺、针织、化纤及特色家纺为重点，加快产品和技术升级换代，推进产业在线协同设计和电子商务等应用，培育一批国内服装知名品牌和驰名商标。
陕西省	2016年11月	《陕西省“十三五”工业经济发展规划》	借助互联网平台，加快发展集创意、设计、体验、可穿戴为一体的纺织服装众创空间，大力发展网络设计、个性化定制等。到2020年，纺织工业完成产值600亿元。
山西省	2016年11月	《山西省“十三五”纺织工业发展规划》	到2020年，山西省规模以上纺织企业将实现主营业务收入240亿元，利税达到l8亿元，培育年销售收入超l0亿元企业5户，上亿元企业20户，省级企业技术中心达到8家，力争培育国家级企业技术中心1-2家，新增国内市场认知度较高的知名品牌2-3个。
四川省	2017年12月	《四川省“十三五”轻工行业发展指南》	到2020年，纺织行业单位工业增加值能耗累计下l降18%，循环利用纺织纤维量占省内纤维加工总量的比重达到30%左右。产业集聚发展，力争建成12个工业总产值超50亿元的产业集聚区，其中5个力争超100亿元。产业集聚区的工业总产值占到全省的70%以上。
广东省	2016年1月	《广东省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》	重点在汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民煤、建材等行业,积极开展智能工厂/数字化车间培育建设试点。到2020年,形成6个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区,智能装备产业增加值达到4000亿元,每万人机器人数量达到100台,规模以上工业企业关键工序数控化率达到55%。
广东省	2019年10月	《广东省培育纺织服装产业集群行动计划》（2019-2025年）	到2025年，广东省力争实现纺织服装制造业产值达到8000亿元，纺织服装技术研发、产业化及推动应用水平迈入世界先进行列，夯实广东省纺织服装材料、皮具制品材料市场规模全球第一，牛仔、衬衫、内衣、针织品、时尚箱包与皮具等产品位居全球产量首位的坚实地位，形成具有全球竞争力的纺织服装产业集群。
甘肃省	2016年9月	《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》	巩固发展现有毛纺、棉纺企业，加快产品结构调整步伐，开发混纺织物和适应市场需要的产品。鼓励用差别化纤维开发产业用纺织品，促进产业用纺织工业的发展。

数据来源：公开资料整理

中国部分城市纺织服装行业政策汇总

城市	时间	政策名称	主要内容
杭州	2016年11月	《杭州市纺织工业发展“十三五”规划》	到2020年，杭州纺织工业发展质量和效益明显提升，产业核心竞争力和抗风险能力显著提高（1）生产效率目标。大力推进“机器换人”，杭州纺织工业的全员劳动生产率达到20万元/人左右。(2）结构调整目标。纺织服装服饰业占纺织工业的比重比2015增长3个百分点;纺织业占纺织工业（含纺织业、纺织服装服饰业和化纤制造业三大行业）的比重比2015年下降3个百分点;化纤制造业的占比保持相对稳定。(3）技术创新目标（4）绿色发展目标等。
南京	2017年3月	《南京市“十三五”工业和信息化发展规划》	坚持时尚创意与产业相融合，增加自主品牌知名度，努力打造“南京女装”整体品牌效应，鼓励企业在全球范围内开展价值链整合，大力推动绿色低碳循环发展新方式，大力推动产业价值链升级，大力推进信息化和产业的深度融合，加快发展差别化高湿模量再生纤维、差别化粘胶长丝以及高档精梳棉等化纤和纺织产品。
石家庄	2016年5月	《石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	围绕高档服装、家纺产品、产业用纺织品领域，建设一批高档西装、运动服装、床上用品、新型纺织品项目，研制开发新纤维材料及医用、防护、阻燃、防辐射等特种纺织品，推动整个行业朝着结构优化、技术先进、绿色环保、附加值高、吸纳就业能力强的方向发展。扶持际华三五零二、常山纺织、新大东纺织等企业提质提档，提高终端产品比重，扩大品牌知名度。
郑州	2016年6月	《郑州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	大力培育服装知名品牌,加快纺织服装产业研发、设计等能力提升,推进服装产品系列化生产,扩大中高档品牌服装比例,形成一批具有全国影响力的龙头企业和名牌。到2020年,服装产业实现产值200亿元。
广州	2016年11月	《广州市商务发展第十三个五年规划(2016-2020年）》	优化外贸商品结构。继续巩固和提升纺织、服装、等传统优势产品竞争力。
威海	2017年4月	《威海市纺织服装产业“十三五”发展规划》	到2020年，全市规模以上纺织服装产业实现主营业务收入1000亿元，年均增长7.8%;利税达到65亿元，利润达到35亿元。主营业务收入过10亿元的纺织服装企业争取达到7家以上，其中，过50亿元企业3家，过100亿元企业2家。
遂宁	2017年9月	《遂宁市“十三五”纺织服装产业发展规划》	十三五期间，全市的纺织服装产业主要通过技术改造、产业转型升级，产能规模适度增长，规上企业工业增加值年均保持7-9%的增速，到十三五末，行业工业产值达到200亿元，各生产门类的产能规模总体增长10-20%，终端产品生产规模增长30%，产业用纺织品实现零的突破，绿色制造占到全产业的80%，实现增长方式从规模速度型向质量效益型转变。
武汉	2014年8月	《武汉市振兴服装产业专项规划（2015-2020年）》	到2020年，武汉市纺织服装产业产值要突破1000亿元，达到1100亿元;规模以上企业达到220户，其中产值过50亿元的企业1户，产值过20亿元的企业3-5户，新增一批产值过亿元的企业。在产业布局上，武汉将依托中心城区现有产业基础及营销中心，建设服装创意、研发、设计、展示及营销基地，逐步外迁服装产业生产基地。
大连	2016年12月30日	《大连市服装纺织产业（2016-2020）转型升级实施方案》	十三五”期间，以“互联网+”的思维，引领我市服装纺织产业向“新思维、新业态、新技术、新模式”方向健康发展，产业结构调整和转型升级实现重大进展，全省龙头地位和在我市消费类产品中的支柱作用得以巩固。实现规模以上工业产值年均增速在10%左右，经济效益明显增长，培育出更多在国内外有知名度的企业和品牌。