导读:《意见》要求以医疗服务体系改革为重点 积极推动“三医联动”。2016 年 3 月,李克强总理在部署 2016 年重点工作时提出了协调推进医疗、医保、医药联动改革。对于医保改革的重点,李总理也强调,2016 年要实现大病保险全覆盖,以及改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
参考《2017-2022年中国医疗信息化产业运营现状及十三五投资商机研究报告》
2016 年 3 月,李克强总理在部署 2016 年重点工作时提出了协调推进医疗、医保、医药联动改革。对于医保改革的重点,李总理也强调,2016 年要实现大病保险全覆盖,以及改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。为了破解医改难题,推动医改向纵深发展,2016 年 7 月 5 日,人社部印发《关于积极推动医疗、医保、医药联动改革的指导意见》(以下简称《意见》),部署医疗、医保、医药三医联动改革工作。《意见》要求以医疗服务体系改革为重点,加强协同合作,增强改革的整体性、系统性和协同性。
《意见》要求,要把控制医疗费用不合理增长作为公立医院综合改革的重要内容,推动建立控制医疗费用过快增长的机制。要加强联动协同,配合有关部门加快理顺药品和医疗服务价格。
《意见》提出,积极探索发挥医保在医改中的基础性作用。坚持发挥医保对医疗服务的外部制约作用,促进医疗、医药体制机制改革,增强医保对医疗服务行为的激励约束;要坚持医保一体化管理,依托现有资源,减少重复建设,降低公共管理成本,提高运行效率。
《意见》强调,要把支付方式改革放在医改的突出位置,发挥支付方式在规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长方面的积极作用,加强与公立医院改革、价格改革等各方联动,同步推进医疗、医药领域的供给侧改革,为深化支付方式改革提供必要的条件,发挥医保支付对医疗机构和医务人员的激励约束作用。
随着我国医改逐步进入攻坚期,单一的“头痛医头”的方式已经难以顺利推进,需要多部门、多方式联动并举。三医联动能够盘活医疗、医保、医药三方之间的关系,从医改的大局出发,建立有效、系统的协调合作关系。在医疗方面,“三医联动”通过去除以药补医、改革管理体制、创新采购机制、增强监管机制等综合改革,切实推进公立医院改革,从而有效解决医疗费用不合理增长的顽疾。在医保方面,“三医联动”能够完善医保体系的建立健全,并且扩大医保覆盖面和提高医疗保障水平。在医药方面,“三医联动”在促进医药流通改革的同时,还有助于完善基本药物制度和提高药品供应的保障能力。
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