广东省内首个与条例进行衔接居住证实施办法《佛山市居住证实施办法》预计将于今年底颁发

 导读：广东省内首个与条例进行衔接居住证实施办法《佛山市居住证实施办法》预计将于今年底颁发。佛山基层流管站工作人员进企业现场为新市民办理居住证。 

参考《2016-2022年中国智能小区建设市场竞争态势及十三五发展趋势前瞻报告》

　　佛山基层流管站工作人员进企业现场为新市民办理居住证。

　　《佛山市居住证实施办法》（下简称“办法”）预计将于今年底颁发，办法对居住证申领条件、办证流程、颁证后享有的权益和保障等内容进行了明确规定。据了解，这是今年1月国务院《居住证暂行条例》正式实施后，广东省内首个与条例进行衔接的居住证实施办法。目前该办法已征求完市民意见。

　　刷二代身份证可免照相办居住证

　　国务院《居住证暂行条例》的实施，表明居住证与身份证一样已成为国家层面的重要证件。根据国务院该条例，结合《广东省流动人口服务管理条例》（拟修订）及工作实际，今年年初，佛山市流管办与市公安局研究制定了《关于印发佛山市居住证办理工作暂行指引的通知》作为过渡性文件。

　　为了进一步细化和规范办事流程，让更多新市民享受到居住证的福利待遇。今年2月，佛山市流管办着手进行了广泛的调研。4月，《佛山市居住证实施办法》开始起草。经过几轮完善，目前，该办法已在市政府网站完成征求公众意见步骤。

　　办法规定，公民离开其常住户口所在地，在佛山居住地实际居住并办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。

　　办证的流程也比过去更加快捷简单。除了到流管服务站服务窗口办理，新市民还可以通过佛山新市民服务信息网、佛山新市民微信公众号等信息化平台申报，免去来回奔波。居住证每满1年之日前一个月，持证人会收到短信，提醒居住证即将到期，并及时办理续签。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，也可由其监护人、近亲属代为申领居住证。

　　除此之外，办法规定，使用二代身份证到服务窗口办理的，还可以不提供《广东省居住证数字相片采集检测回执》。过去办居住证，要去照相馆先照个相，拿到上述回执，再到窗口办理。现在，村居流管服务站配备了身份证刷卡器，新市民凭二代身份证在佛山全市613个村居流管服务站，可免照相直接申办居住证。还可以扫二维码办理快递邮寄服务，居住证办好后，可以直接快递到家，不用再跑一趟领证。据悉，这种“一站式”服务在全省地级市尚属首创。

　　10月28日，笔者在禅城区朝东流管服务站看到，来自云浮的何宣军向工作人员提供了二代身份证、房屋租赁合同。工作人员用身份证读卡器读取了其身份信息后，不到3分钟，何宣军就拿到了办理回执。何宣军又用手机微信扫描“佛山市新市民”微信公众号的二维码，登记相关信息，填写姓名、联系手机、收件地址等信息，很快完成快递领证的申请。最多十个工作日后，他就可以在住处拿到居住证。何宣军告诉笔者，以前办理居住证，一般是先照相拿到回执，再到服务站申请，过一段时间再到服务站领证，来回要跑几次，“这次办证，不仅节省了照相的费用，最重要的是登记满半年后来一次就搞掂了，比之前快捷、方便多了。”

　　居住证持证人逐步享有与户籍人口同等基本公共服务

　　办法明确了居住证持有人享有的基本公共服务和便利。一是居住证持有人在居住地可依法享受劳动就业、参加社会保险、民主选举、公共决策等五项权利；二是可以接受积分入学或政策性入学、住房保障、基本公共卫生服务、积分入户等基本公共服务；三是办理出入境证件、机动车登记等十一项便利。

　　办法还进一步要求，各级人民政府应根据本地经济社会发展水平，综合考虑连续居住年限、参加社会保险年限等因素，建立居住证梯度赋权机制，使居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的基本公共服务和便利。

　　在南海区桂城街道文化站工作了13年的梁春凤，是一位来自湛江农村的姑娘，去年通过积分入户政策把户口迁到了佛山。“现在办居住证越来越方便了，我记得以前要交好多资料、盖好多章，单位要出证明，居委会要出担保书之类。”梁春凤说，现在在佛山工作，有了稳定的感觉，还有家的感觉。

　　据佛山市流管办统计数据，截至今年9月30日，全市登记新市民431.86万人，有效居住证数132.1万张。今年，佛山进一步放宽积分入户申请条件，由原来累计达到60分降低到只要30分，即可申请入户。 

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