“十三五“期间湖南省湘潭市协同推进简政放权、放管结合、优化服务 激发市场活力和社会创造力

导读：“十三五“期间湖南省湘潭市协同推进简政放权、放管结合、优化服务  激发市场活力和社会创造力。协同推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

参考《2017-2022年中国卫星导航与位置服务行业发展态势及十三五投资商机研究报告》

　　协同推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

　　深化行政审批制度改革

　　有效承接国、省下放审批事项，进一步取消下放一批市级行政审批事项。全面清理并彻底取消非行政许可审批事项，大幅减少前置审批，精简审批事项和审批程序，推广网上并联审批新模式，推进行政审批标准化建设。全面实施“1＋3”清单制度，推行市场准入的负面清单管理，推动行政管理重心由审批向服务和监管转变，为市场经济发展创造良好的环境。建立防止已取消或下放行政审批权力反弹的长效机制，对确需保留的行政审批权力实行项目清单管理，优化审批流程，加强市、县（区）政务中心互联互通，更好地为市场主体提供“一站式”便捷服务。规范行政审批行为，建立全市网上政务服务与电子监察系统，投资、建设等领域在线审批监管平台实现“横向联通、纵向贯通”。

　　优化行政组织机构

　　统筹推进行政机构改革，规范机构设置，严格控制机构编制，理顺部门职责关系，明确分级管理责任，探索开展市场监管综合执法队伍建设，积极稳妥实施大部门制。积极推进省直管县体制改革，落实省直管县试点后相关行政管理权限的配套调整。推动优化行政区划设置，推动“合村并乡”基层行政区划改革，推动扩权强县、强镇扩权相关体制改革，强化基层政权和基层自治组织建设，增强县域经济发展的内生动力。完成公务用车制度改革。

　　健全公共服务体系和绩效评价体系

　　明确政府公共服务的权责体系，推进政府公共服务职责法治化，提高政府公共服务水平。推广政府购买服务，加大公共服务购买力度，构建多元化、社会化的公共服务供给体系。完善诚信资讯公共网络平台和社区公共服务信息平台建设，增强社区公共服务能力。加强对政府机构自由裁量权的约束，健全责任追究制度，提高政府公信力。进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。进一步完善服务承诺、首问负责和限时办结等制度，构建标准化政务服务体系。建立健全重大决策落实情况第三方评估工作。

　　深化投资体制改革

　　完善政府投融资平台法人治理结构，建立运转高效、风险可控的投融资体制。规范政府投资行为，加强政府投资项目的监管和计划管理，建立健全政府投资项目投资估算、概预算、结决算评估机制，完善第三方评价机制，建立政府投资项目责任追究制度，扩大“代建制”管理范围。鼓励非公资本投向交通、水利、能源等基础设施和卫生、教育等公共事业，推动形成政府、社会、金融机构、企业以及居民充分参与的多元化投资主体结构。依法创新政府举债模式，降低地方债务风险，支持政府投融资平台与政策性金融机构开展融资合作，多渠道解决融资难问题。 

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