吉林省长春市“十三五”期间凝心聚力 保障规划顺利实施

 　　导读：吉林省长春市“十三五”期间凝心聚力  保障规划顺利实施。着眼于推动各项重大战略和重点任务落实，实现“十三五”规划确定的发展目标，必须不断完善规划实施机制，建立完善规划实施的保障体系，加强考核监督，动员和引导全社会力量共同实现未来五年发展蓝图。

　　参考《2016-2022年中国城市公共交通市场运营现状及十三五竞争战略分析报告》

　　着眼于推动各项重大战略和重点任务落实，实现“十三五”规划确定的发展目标，必须不断完善规划实施机制，建立完善规划实施的保障体系，加强考核监督，动员和引导全社会力量共同实现未来五年发展蓝图。

　　发挥党的坚强领导核心作用

　　坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党组织在经济社会发展工作中的领导核心作用。加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建成小康社会。落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会发展营造良好的政治生态。加强党的理论教育和党性教育，培养造就高素质干部队伍。贯彻党的群众路线，创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，激发公民的主人翁意识，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。

　　形成规划实施合力

　　明确政府主体责任，科学制定政策和配置公共资源，广泛动员全社会力量，共同推动规划顺利实施。

　　第一节健全实施机制

　　健全规划实施主体责任制，由规划主管部门组织实施，强化财力保障，确保规划如期实现。

　　完善规划体系。以国民经济和社会发展总体规划为统领，以生产力布局规划为基础，以专项规划、城市规划、土地利用规划为支撑，以新区规划和县（市）区规划为保障，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

　　加强规划衔接。强化本规划作为制定专项规划、县（市）区规划、年度计划以及相关政策的重要依据，市级专项规划和县（市）区规划要贯彻本规划的战略意图和主要任务，特别要加强约束性指标的衔接，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上统一有序。

　　第二节强化考核监督

　　政府各部门要按照职责分工，将总体规划任务目标分解落实到专项规划、区域规划和年度计划中，切实抓好落实。

　　明确目标责任。本规划提出的约束性指标和公共服务、社会管理领域的任务，市政府根据职责分工具体落实到有关部门和县（市）区规划，定期跟踪检查，将规划目标完成情况作为绩效考核重要内容。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，通过完善市场机制和利益导向机制，激发市场主体的积极性和创造性。

　　强化统筹协调。加强对重大项目、重大工程的市级统筹。加大对主要由县（市）区政府、开发区管委会、市职能部门具体运作的新城和新区建设、水利和流域整治、社会事业设施等重大工程的市级统筹协调力度。坚持规划先行，加强方案论证，推进集约建设，强化科学管理，提高重大工程项目的综合效益。

　　第三节确保规划实效

　　组织好规划实施评估和宣传，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。

　　加强实施评估。完善发展规划指标体系的评价和统计制度，确保统计数据的权威、准确和及时。健全规划评估机制，组织开展规划实施中期和期末评估，评估报告提请市人大常委会审议。创新评估方式，探索开展年度评估，引入第三方评估机构参与评估，增强规划评估的准确性和广泛性。

　　动员社会参与。加强规划宣传，着力推进规划实施的信息公开，健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群团组织的桥梁和监督作用，促进各级各类规划的有效实施。

　　实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会、全面实现老工业基地振兴发展的伟大胜利！

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