关于“十三五”期间江苏省南京市打造产业科技人才高地发展规划

 　　导读：关于“十三五”期间江苏省南京市打造产业科技人才高地发展规划.积极落实国家“千人计划”、“万人计划”、省“双创计划”等重点人才工程，聚焦发展“五型经济”主攻方向，组织实施“创业南京”人才计划，着力建设科技顶尖专家、创新型企业家、高层次创业人才和青年大学生“创客”四支“创业生力军”，集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领20000名青年大学生创业。

　　参考《2017-2022年中国科技馆产业运营现状及十三五投资规划研究报告》

　　第一节推动人才结构战略性调整

　　积极落实国家“千人计划”、“万人计划”、省“双创计划”等重点人才工程，聚焦发展“五型经济”主攻方向，组织实施“创业南京”人才计划，着力建设科技顶尖专家、创新型企业家、高层次创业人才和青年大学生“创客”四支“创业生力军”，集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领20000名青年大学生创业。加大南京国家领军人才创业园、留学生文化创意产业园等海外人才引进平台建设力度，构建高端引领、整体开发、梯次衔接的人才结构，打造高端人才汇聚城市、科技创业领军城市和人才改革先行城市。坚持人才资源整体开发，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。

　　专栏3打造三个“人才之城”和建好四支“创业生力军”

　　1.三个“人才之城”

　　高端人才汇聚城市：推行更加开放的引才政策，吸引全球人才，确保高层次人才规模继续位居全国前列，区域创新能力和人才竞争力走在全省前列、领跑国内同类城市。

　　科技创业领军城市：激发人才创业活力，提升人才创业能级，加速培育孵化一批能抢占科技制高点、引领产业风向标的领军人才企业。

　　人才改革先行城市：加快先行先试，强化政策创新，深化人才发展体制机制改革，努力形成在全国更具竞争力的人才制度优势。

　　2.四支“创业生力军”

　　集聚一批科技顶尖专家：吸引和培养100名左右诺贝尔奖获得者、两院院士、国家“千人计划”、“万人计划”等科技顶尖专家来宁创办科技型企业、科研成果产业化基地或新型产业技术研究机构。

　　培养一批创新型企业家：遴选200个具有潜力的人才企业，辅导挂牌上市30家，年销售收入超亿元30家，年纳税额超千万元10家。

　　引进一批高层次创业人才：针对产业发展需求，引进3000名海内外高层次科技人才，带团队、带技术、带资金来宁创业。

　　支持一批青年大学生创业：用足用好科教人才资源，扶持2万名青年大学生创业，带动8万人就业。

　　第二节深化人才管理改革

　　以建设苏南人才管理改革试验区为契机，深入推进人才发展体制机制改革和政策创新。完善人才流动、培养、使用、激励机制，促进人才资源有效配置，形成具有竞争力的人才制度优势，探索一批可复制、可推广的人才开发模式。坚持以市场规律引进人才，以市场导向评价人才，以市场价值激励人才，按照重实绩、讲贡献，创新技术、技能要素参与收益分配的形式，鼓励和支持专业技术人才和技能人才在科研机构和企业间合理流动并获得相应报酬，在重大人才项目中建立退出机制，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，加快形成具有国际竞争力的人才发展体系。

　　第三节完善人才创业创新支持体系

　　加大人才工作投入力度，优化人才资金资助方式，采取政府直接资助与引导股权投资、银行贷款等相结合的方式，放大财政资金、国有资本的使用效率和引导功能，撬动社会资本支持人才创业创新。促进人才服务市场化、社会化，积极推动人力资源、科技金融、管理咨询、知识产权保护交易等人才服务业发展。研究制定政府购买人才公共服务办法，鼓励支持财政性资金优先采购和推广应用创新型企业产品，拓展首购首用渠道，推动人才企业与大型国企、行业名企、外企集团对接新产品新技术，帮助人才企业加快实现创新成果转化。实施“南京人才居住证”制度，为人才提供职称申报、医疗、落户、社会保险、居留和出入境、住房、子女就读、配偶就业等配套服务。

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