“十三五”期间江苏省南京市将建成全省现代服务业中心、长三角先进制造业中心、全国战略性新兴产业重要基地

 　　导读： “十三五”期间江苏省南京市将建成全省现代服务业中心、长三角先进制造业中心、全国战略性新兴产业重要基地.坚持把先进制造业和现代服务业作为结构调整的主攻方向，对接落实全省转型升级工程，完善差别化、针对性的企业培育政策体系，促进产业集约集聚集群发展，建成全省现代服务业中心、长三角先进制造业中心、全国战略性新兴产业的重要基地。

　　参考《2016-2022年中国现代服务业市场需求调研及十三五盈利前景预测报告》

　　坚持把先进制造业和现代服务业作为结构调整的主攻方向，对接落实全省转型升级工程，完善差别化、针对性的企业培育政策体系，促进产业集约集聚集群发展，建成全省现代服务业中心、长三角先进制造业中心、全国战略性新兴产业的重要基地。

　　第一节提升服务型经济发展水平

　　加快发展高端服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进经济结构由服务业主导向生产性服务业主导升级。把软件与信息服务作为第一优先产业予以重点扶持，发展涉及网络新应用的信息技术服务。加快发展金融服务业，推动科技金融、文化金融等特色金融发展，做大做强南京银行、南京证券、紫金农商行、紫金投资集团等机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业。加快推进多式联运物流，积极发展智慧现代物流业。到2020年，生产性服务业增加值占服务业的比重达到54%以上，软件和信息服务业收入年均增幅超过全国水平2—3个百分点，金融业增加值达到2000亿元左右，初步建成具有国际竞争力的软件名城、泛长三角区域金融中心和长江区域性航运物流中心。

　　培育发展新兴服务业。鼓励服务创新、管理创新和商业模式创新，拓展服务业发展领域。发展电子商务业，建设SAP跨境电子商务中心，扶持电子商务支付平台、功能型龙头企业，推进跨境电商、农村电子商务发展。发展服务外包产业，加快推进全国服务外包示范城市建设，形成通信、动漫等优势服务外包产业链。发展旅游会展业，做大做强旅游和会展产业链，建设国际知名文化休闲旅游目的地和国际会展名城。发展文化体育产业，实施“文化＋”发展战略，提供特色鲜明的文化体育消费产品，支持各类体育俱乐部发展，积极培育健身休闲、运动康复等新兴体育服务。到2020年，电子商务交易额达到1.4万亿元，网络零售额达到3000亿元左右，服务外包执行额达到300亿美元，旅游总收入达到3000亿元左右。

　　大力发展民生服务业。统筹推进经济转型和民生改善，加快生活性服务业向精细化和高品质转变。提升发展商贸服务业，推进特色商业街区建设，合理配置社区商业必备业态，提升便民利民水平。发展健康服务业，重点扶持康复医疗、个性化健康检测评估、远程医疗等新型业态，推广中医医疗和高端健康服务。推动养老社区项目建设，全面发展以老年生活照料、老年产品用品、老年文化娱乐等为主的养老服务业。发展家庭服务业，鼓励社会力量创办、发展多种形式的家庭服务机构，培育家庭服务企业，提供综合性、个性化家庭服务。到2020年，社会消费品零售总额达到7000亿元。

　　加快服务业改革开放。全面深化服务业综合改革试点，进一步放开服务业领域市场准入，引导外资投向高端服务业和新兴服务业领域，延伸外资企业服务链，促进本土服务业提升发展，推动服务业向资本密集型、技术密集型、知识密集型转变，打造南京服务品牌。立足省会中心城市特点，深入推进国内贸易流通体制改革发展综合试点，努力创造可复制、可推广的经验。进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，制定落实扶持服务业发展的优惠政策，到2020年，服务业增加值总量达到10000亿元。

　　第二节培育壮大战略性新兴产业

　　深入实施《中国制造2025南京市实施方案》，大力培育新一代信息技术、智能电网、节能环保、高端装备制造、新材料、生物医药和医疗器械、新能源汽车等七大类14个重点领域战略性新兴产业，加快形成产业竞争优势。加快软件谷、智能电网谷、未来网络谷、液晶谷、生物医药谷、生物农业谷等新兴产业集聚区建设，推动特色产业错位布局。进一步细分行业、细分领域，培育一批自主创新能力强、产品市场前景好、对产业带动作用大的新兴产业龙头企业。抓住国家开展下一代互联网示范城市、电子商务试点城市建设等机遇，加强战略性新兴产业新技术、新产品推广应用。

　　专栏4战略性新兴产业七大类14个重点领域

　　1.新一代信息技术。包括①新型显示。形成以液晶显示规模化发展、OLED产业化应用、激光显示核心技术突破的产业发展体系。②基础软件及工业软件。发展自主可控的嵌入式操作系统、工业实时数据库、基于国产软硬件的电子文件系统等基础软件；开发面向石化、钢铁、汽车、电力、轨道交通等重点领域的研发设计类、数字控制类、智能生产类和管理类工业软件。③信息通信设备。协同推进国家重大基础设施CENI平台的建设，积极发展以SDN（软件定义网络）为代表的网络通信设备及系统。④云计算、大数据及物联网。重点开展虚拟化、云存储、云安全、云中间件、数据存储和处理等关键技术的自主创新和产业化；突破智能传感器、射频识别、信息处理、系统集成、智能终端等关键技术的研发和产业化。⑤卫星应用。重点突破北斗芯片低功耗小型化技术、北斗与其他信息领域融合应用技术、室内外高精度位置服务技术以及融合型位置服务平台构建技术等。⑥集成电路及专用设备。提升通信、存储、电源等集成电路设计开发能力，推动先进封测技术及半导体关键材料的研发与产业化。

　　2.智能电网。突破并推广应用调度环节特大型大电网安全稳定与控制、交直流广域协调控制等技术，提升发展输变配环节的二次高端设备水平，加快发展发电环节的大容量存储和用电环节的微电网接入等。

　　3.节能环保。重点研究生物基材料合成技术、等离子体烟气脱硫脱硝技术与设备、有机废水检测处理技术等实用技术。发展主要耗能设备在线效率测试分析仪、大型燃煤电站锅炉和大中型燃煤工业锅炉及冶金行业烧结烟气脱硫脱硝、高效除尘技术及成套设备。

　　4.高端装备制造。①智能制造装备。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发；发展机器人产业，加快电力巡检、医疗康复等专用服务机器人产业化。②先进轨道交通装备。实现城际动车组200公里时速完全自主化生产；实现自主化ATP、ATO及联锁系统在国内整线运营；完成机车车辆在线监测安全系统全路网标准配置。③航空航天装备。以国产大飞机配套为重点，提升飞机机载系统技术的研发能力；优先发展无人机整机研发生产，以成熟整机带动制造产业链的形成。

　　5.新材料。重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等。

　　6.生物医药和医疗器械。重点发展抗肿瘤靶向新药、抗肿瘤天然产物及衍生物、抗肿瘤基因药物、“他汀”类高血脂药等心脑血管疾病药物；加快高端医疗设备及配套试剂研发创新。

　　7.新能源汽车。重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车；大力发展纯电动和混合动力新能源乘用车；重点突破驱动电机、电控系统、动力电池及电动空调、电动转向等电动附件和充换电设备等关键零部件核心技术。

　　第三节提升先进制造业国际竞争力

　　加快发展智能制造。实施企业制造装备升级计划，加快自动化、数字化、网络化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备的推广应用，重点推广工业机器人、数控机床、人机智能交互、自动识别、3D打印、分布式控制技术。实施智能制造试点示范工程，在生物医药、汽车等领域率先实施智能化改造示范项目，每年启动10家智能工厂示范工程建设。完善“网＋云＋端”工业信息基础设施，实施企业互联网提升计划，加快新一代信息技术与制造业深度融合，创新基于互联网的智能化生产制造流程，鼓励发展个性化定制、众包设计、云制造等网络生产新模式。支持工业云和中小企业服务平台建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源开放共享，构建网络化企业集群。推进制造业服务化，促进制造企业与生产性服务企业的资源整合和业务融合，加快推进生产型制造向服务型制造转变。

　　优化提升传统支柱产业。围绕国际先进制造业发展趋势，积极推进电子信息产业向新一代信息技术产业转型，促进石化产业向新材料产业转型，汽车产业向节能和新能源汽车产业转型，机械装备产业向智能制造装备转型。推动钢铁、轻工、纺织、船舶等产业向高端化品牌化发展，充分运用市场机制淘汰、企业兼并重组、跨区跨境产能转移等方式消化过剩产能。

　　大力推广技术改造。实施“双百工程”，每年推动一批重点技术改造项目建设，引导企业围绕品种开发、质量提升、节能降耗、清洁生产、“两化”融合、安全生产等方面进行改造提升，推进企业提质增效。

　　第四节优化产业发展布局

　　统筹先进制造业布局。明确开发区主导产业，南京高新技术产业开发区重点发展软件与信息服务、生物医药和医疗器械、卫星应用产业，南京经济技术开发区重点发展新型显示、智能制造装备、生物医药和医疗器械产业，江宁经济技术开发区重点发展智能电网、信息通信设备、航空航天装备产业，南京化学工业园区重点发展新材料、高端精细化工产业，溧水经济开发区重点发展新能源汽车产业，高淳经济开发区重点发展节能环保产业。

　　实施重点地区工业布局调整。严控主城区新增制造功能，积极稳妥推进金陵石化及周边、梅山钢铁及周边、大厂和长江二桥至三桥沿岸等四大片区工业布局调整，有序推动片区整治、重点企业搬迁改造和产业转型升级。

　　推进服务业集聚区特色发展。做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚区，推进生产性服务业集聚发展，软件与信息服务业以软件谷、南京软件园、江苏软件园为重点，金融业以南京河西金融集聚区、新街口金融商务区及金融城等特色功能载体为重点，服务外包业以南京国际服务外包产业园为重点，会展业以南京国际博览中心、奥体中心、青奥中心为重点。推进生活性服务业均衡发展，改造提升城市老旧生活性服务基础设施，补齐农村生活性服务基础设施短板，优化新街口、湖南路商圈及各级商业中心功能。

　　第五节提升企业综合竞争力

　　实施总部经济发展行动计划。支持本地行业领军企业做大做强，培育一批市场前景广阔、规模领先的优势总部企业。引进国内外知名总部企业，吸引跨国公司设立地区总部、投资性公司、研发中心、营运中心、结算中心、共享服务中心等各类区域总部及功能性机构。支持总部企业拓展总部功能，开展业务一体化运作，增强对各类资源的汇聚和分配能力。推进高端楼宇建设，打造总部集群，形成一批有较强国际竞争力的总部经济集聚区。

　　实施百优民营企业培育计划。引导民营企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度。支持民营企业以质量和效益为中心，通过持续创新提升核心竞争力，形成一批大企业、大集团的新生力量和后备梯队。积极引进和扶持在宁的世界500强、中国500强、行业前10强的龙头民营企业，加快提升企业国际竞争力。放开民间投资公共服务领域，加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度。

　　实施重点行业“小巨人”企业培育计划。建立培育工作机制，搭建中小企业公共服务平台，实施小巨人企业分类管理，激发企业创新创业活力，促进科技型、高成长型小巨人企业“专、精、特、新”发展，提高市场竞争能力，占据细分市场高点。

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