关于“十三五”期间江苏省南京市加强生态空间源头管控发展规划

　　 导读：关于“十三五”期间江苏省南京市加强生态空间源头管控发展规划。对接落实全省生态文明建设工程，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护优先、自然恢复为主，严守生态红线，优化生态空间布局，加强生态保护修复，保障生态安全，努力为市民创造更美好的生活环境。

　　参考《2017-2022年中国生态城市市场产销调研及十三五市场竞争态势报告》

　　对接落实全省生态文明建设工程，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护优先、自然恢复为主，严守生态红线，优化生态空间布局，加强生态保护修复，保障生态安全，努力为市民创造更美好的生活环境。

　　第一节严守生态红线

　　进一步优化生态空间结构，加快形成生态调节主导优先、生态服务功能互补、生态产品支撑供给的生态安全格局。严格保护都市区开敞空间内的山林、水体、湿地、人工防护林等，构建“一带两廊四环六楔十四射”绿色开敞空间结构，确保都市区内绿色开敞空间（含水域）不小于总面积的70%.推进自然保护区、饮用水源保护区、水源涵养区、湿地等重点生态功能区建设，重点保护北部和南部两大生态涵养区，确保生态用地只增不减，严禁不符合主导功能定位的开发活动。细化落实生态红线区域边界，建立生态红线管理系统，完善生态红线考核管理和问责机制，分类分级严格管控生态红线内的自然生态资源，确保生态红线区域占国土面积不低于23.5%.

　　第二节保护修复自然生态系统

　　实施生态修复工程。全面实施山水林田湖自然生态系统保护与修复，有序推进主要生态系统修养生息。以“三沿五片”（沿路、沿水、沿园区和美丽乡村五大示范片区）为重点，实施新一轮城乡绿化行动计划，推动绿色南京建设。开展河湖水库水生态修复，重点围绕石臼湖、固城湖两大湖泊以及秦淮河、秦淮新河等城区主要河道，实施生态治理工程，显著改善水质和景观，切实维护水生态系统安全，积极推进水土保持和小流域生态治理。大力实施污染土壤修复工程，推进关停搬迁企业污染场地土壤修复试点工作。

　　加强生物多样性保护。实施生物多样性保护战略与行动计划，提高生态系统、生物物种和遗传资源保护能力，加大对外来入侵物种的防范和控制力度，重点加强国家级野生动植物保护。开展乡土动植物栖息地保护，以中山植物园为依托，加强重要物种及其遗传资源迁地保护工作，加大固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区养护和管理力度。

　　专栏15生态保护重大工程项目

　　绿色南京建设工程：大力实施森林抚育，加快低效林改造，提高森林资源生态功能和景观效果。推进南京化工园、金陵石化、梅钢周边生态隔离带等工业生态防护林建设，完善提升沿江、沿河、沿湖水源涵养林建设质量。到2020年，林木覆盖率达到30%.

　　污染土壤生态修复：建立申报、建档和风险评估制度，对污染重、风险高的污染场地土壤进行综合治理与修复，确保土地转换用途后的安全利用，加强重金属重点污染区域管理，在污染产业密集、历史遗留问题突出、风险隐患较大的重金属防控区开展专项整治。

　　湿地保护与修复：加强对浦口绿水湾、江宁新济洲、高淳固城湖等18个市级以上湿地公园的保护，划定保护范围和界限。加快上秦淮、秦淮河小龙湾、牛首山河口、云台山河口、百水河口滨河等生态湿地建设，因地制宜恢复河滨湿地水生植物，增强河流水体自净能力，加大沿河沿湖岸绿化景观带和亲水公园建设，持续扩大沿湖沿河生态开敞空间，形成重要的生态廊道，提高湿地生态调节和环境承载力。

　　严格矿山开发管理：严格执行矿山准入政策，对现有矿山开采实行逐步退出，对砂石开采严加管控。

　　固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区建设：总面积500公顷，其中核心区面积300公顷，实验区面积200公顷，主要保护对象为中华绒螯蟹，其他保护物种包括青虾、青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、翘嘴红鲌、红鳍鲌、鳜、黄颡鱼等物种。

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