“十三五”期间江苏省南京市着力解决突出环境问题 积极创建国家生态文明先行示范区

 　　导读： “十三五”期间江苏省南京市着力解决突出环境问题  积极创建国家生态文明先行示范区。坚持以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理，着力解决突出环境问题，防范和化解环境风险，积极创建国家生态文明先行示范区，建设人与自然和谐共生的美丽南京。

　　参考《2017-2022年中国生态城市市场产销调研及十三五市场竞争态势报告》

　　坚持以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理，着力解决突出环境问题，防范和化解环境风险，积极创建国家生态文明先行示范区，建设人与自然和谐共生的美丽南京。

　　第一节强化主要污染物减排

　　完善污染物排放许可制度，实施更加严格的排污总量控制，扩大污染物总量控制范围，加强重点领域污染减排，积极推动结构性减排，全面完成国家、省下达的主要污染物减排任务。实施大气污染物排污许可管理制度，控制大气污染物排放总量。严格控制水污染排放强度，推动城镇污水处理设施建设运营和提标升级。加快太湖流域街镇污水处理厂的评估和改造，确保稳定达标排放。强化污水处理设施运行监管，建设市级城镇污水处理监管信息平台。

　　第二节着力解决突出环境问题

　　全面实施大气污染防治行动计划。深入落实国家大气污染防治行动计划和省大气污染防治条例，健全大气污染联防联控联治体系，协同推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物控制，有效解决细颗粒物（PM2.5）超标等复合型大气污染问题。全面完成燃煤机组超低排放技术改造和燃煤锅炉脱硫脱硝工程，确保电力、钢铁、石化、水泥行业主要污染物排放达到特别排放限值要求。削减煤炭消费总量，提高燃煤品质。开展挥发性有机物污染专项整治。实施机动车尾气污染治理，强化高污染车辆管控，环保禁区范围扩大至全市域。以国家第三阶段机动车排放标准以下车辆为重点，加快淘汰高污染车辆，推广新能源汽车、船舶等交通运输装备。加强港口船舶污染防控。全面推进文明施工，提高道路机械化保洁水平，严格渣土车辆运输管理，加强城市扬尘污染控制。加强秸秆焚烧污染防控。到2020年，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，PM2.5浓度累计下降20%.

　　全面实施水污染防治行动计划。深入落实国家和省“水十条”实施方案，实施水污染防治工程。开展金川河、东风河、响水河等城区黑臭河流综合整治，基本消除黑臭水体。集中治理工业集聚区水污染，以配套管网建设为重点加快城镇污水处理系统建设，实现生活污水处理设施全覆盖。开展排水达标区创建，完善主城污水收集系统及郊区街镇污水收集系统。提升污水厂污泥无害化处置能力，推动生活污水处理设施污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，城市污泥无害化处理处置率达到100%.深入实施长江、太湖等流域综合治理，整治入江支流，严格执行流域主要水污染物排放限值。到2020年，主要江河湖库水功能区水质明显改善，地表水省考断面优于Ⅲ类水质比例达到59.1%，全市生活污水处理能力达到270万吨/日。

　　制定实施土壤污染防治行动计划。全面落实国家“土十条”实施方案，优先保护农用地土壤环境，加强农业面源污染防治，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。开展受污染耕地农产品质量检测和土壤环境监测，建立农用地土壤环境质量档案，保障农业生态环境安全。严格控制新增土壤污染，实行受污染土壤分区分级分类修复治理，开展综合治理与修复试点示范。保障工矿业遗留场地的安全再开发，强制实施建设用地用途改变事前调查评估。到2020年，土壤环境质量总体保持稳定，受污染场地环境风险管控率达到90%以上。

　　第三节有效防范环境风险

　　加强环境风险防控体系建设，强化重点领域风险预警，推进重点环境风险企业达标改造，健全突发环境事件应急响应体系，有效防范和遏制重特大污染事故发生。实行环境应急分级、动态和全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件。建设市环境监测与应急中心，提高环境应急监测处置能力。严格落实企业环境安全主体责任，推动零散分布的环境风险企业逐步向化工园区搬迁，提升企业环境风险综合管控能力。加强危险废物规范化管理，推进危险废物集中焚烧项目，提升危险废物处置能力。

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