关于“十三五”期间江苏省促进资源集约高效利用发展规划

 　　导读：关于“十三五”期间江苏省促进资源集约高效利用发展规划。坚持把节约资源作为保护生态环境的根本之策，加快生产方式、生活方式绿色化转型，不断提高资源利用效率，积极应对气候变化，建设资源节约型社会。

　　参考《2016-2022年中国公共安全市场运营态势及十三五投资动向研究报告》

　　坚持把节约资源作为保护生态环境的根本之策，加快生产方式、生活方式绿色化转型，不断提高资源利用效率，积极应对气候变化，建设资源节约型社会。

　　第一节 节约集约利用资源能源

　　落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。严守耕地保护红线，建立完善“责任+激励、行政+市场”的耕地保护补偿激励机制。实行建设用地总量和强度“双控”，深入实施节地水平和产出效益“双提升”行动，建立完善节约集约用地激励、约束和考核机制。以“空间优化、五量调节、综合整治”为重点，逐步实施新增建设用地减量化。优化配置土地资源，严格控制农村建设用地规模。推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地和低效废弃盐田复垦利用、村庄建设用地布局调整和城镇低效用地再开发。鼓励合理利用地上地下空间，促进建设用地复合利用、立体利用、综合利用。大力推进绿色矿山建设，提高矿产资源节约和综合利用水平。到2020年，建设用地地均GDP产出较2015年增长38%，逐步将存量建设用地在土地供应中的比例提高至70%左右。

　　实施最严格的水资源管理制度。推行以水定产、以水定城，强化用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动。全面实行节水管理，推行合同节水管理，实施水效领跑者引领行动，加强高耗水行业节水改造，严格取水许可、水资源有偿使用等制度，加快建设节水型社会、节水型城市。加强地下水资源保护，推动再生水回用和雨洪资源利用。

　　全面推动能源节约。严格控制能源和煤炭消费总量，强化煤炭清洁高效利用，探索和建立能源消耗强度与能源消费总量、煤炭消费总量“三控”制度，力争到2017年全省煤炭消费总量实现负增长。积极开展全民节能行动计划，实施能效领跑者引领行动，制定实施严于国家标准的产业指导目录和落后产能淘汰标准，严格控制“两高一资”行业发展，推行合同能源管理和项目节能量交易，深入推进工业、交通运输、公共机构等重点领域节能，创建一批国家和省级示范项目、示范单位。深入开展绿色建筑行动，实施建筑能效提升工程，实行绿色规划、设计、施工标准，建设常州武进区等国家绿色建筑产业集聚示范区和南京河西新城区等绿色生态示范城区。加快推进重大节能环保装备产品产业化，积极推广应用节能技术和产品，提升盐城环保科技城、宜兴环保科技工业园等建设水平。到2020年，单位工业增加值能耗比2015年降低18%。

　　第二节 发展循环经济低碳经济

　　实施循环发展引领计划。积极构建绿色低碳循环发展产业体系，开展复合型循环发展示范区建设，形成企业循环式生产、行业循环式链接、产业循环式组合的大循环体系。以重点污染物削减和煤炭清洁高效利用为重点，加强电力、钢铁、水泥、玻璃、石化和化工等重点行业清洁生产审核。深入开展园区循环化改造，促进园区废物交换利用、能源资源梯级利用、污染集中治理，推动省级以上开发区全面开展循环化改造，推动所有省级以上开发区建成生态工业园区。加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，加强再生资源和垃圾分类回收体系衔接，推进生产和生活系统循环链接。提高固体废弃物综合利用水平，推进建筑垃圾的资源化利用，以“城市矿产”资源的循环利用为重点，打造一批城市静脉产业园，建设一批工业废弃物综合利用基地。培育一批规模较大的再制造企业，促进再生资源规模化利用、产业化发展，支持张家港建设国家再制造产业示范基地。到2020年，工业固体废弃物综合利用率达到95%，城市再生资源回收利用率达到80%。

　　大力发展低碳经济。建立能源消费总量和碳排放总量双控机制，严格实施碳强度考核，切实增强适应气候变化能力，为完成国家减排承诺作出贡献。完善省市县温室气体清单定期编制机制和应对气候变化统计核算体系，建成适合省情、与国际国内碳交易市场良性对接的碳排放权交易市场。促进钢铁、建材、化工、有色金属等行业实现碳排放零增长，实施一批低碳产业化示范项目，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标。推进碳捕集利用等低碳技术的研发应用，推动低碳产品认证和广泛使用，促进低碳技术产业化。积极发展碳资产、碳基金等新兴业务，鼓励发展绿色金融。开展扬中等近零碳排放区域示范试点。

　　第三节 倡导绿色低碳生活方式

　　加强生态文化建设，推动资源生态环境国情、省情和绿色生态价值观教育，培养公民环境意识，推广绿色消费，推动绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭建设。在生产、流通、仓储、消费各环节积极推行全面节约，推动形成绿色消费自觉和勤俭节约的生活方式、社会风尚。推进绿色循环低碳交通运输业发展，实行公共交通优先，鼓励自行车等低碳出行。全面建设低碳社会，大力开展低碳城市、低碳园区建设，提升镇江等低碳试点城市建设水平。

　　资料来源：公开资料，观研网整理，转载请注明出处（ww）。