“十三五”期间江苏省坚持以提高环境质量为核心 积极创建国家生态文明试验区 建设人与自然和谐共生美丽家园

　　 导读： “十三五”期间江苏省坚持以提高环境质量为核心  积极创建国家生态文明试验区  建设人与自然和谐共生美丽家园。坚持以提高环境质量为核心，系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理，防范和化解环境风险，积极创建国家生态文明试验区，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

　　参考《2017-2022年中国生态城市市场产销调研及十三五市场竞争态势报告》

　　坚持以提高环境质量为核心，系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理，防范和化解环境风险，积极创建国家生态文明试验区，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

　　第一节 强化主要污染物减排

　　完善污染物排放许可制度，实施更加严格的排污总量控制，扩大污染物总量控制范围，加强重点领域污染减排，积极推动结构性减排，全面完成国家下达的主要污染物减排任务。实施工业污染源全面达标排放计划，加强重点工业行业提标改造，大幅减少工业污染排放。全面实施燃煤机组超低排放和节能改造，推进燃煤锅炉达标整治，大幅削减燃煤污染物排放，2017年所有煤电机组实现达标排放。深入推进电力、钢铁、建材等重点行业脱硫脱硝设施改造，开展机动车污染减排。强化减排设施运营监管，加快推进城市污水处理设施建设和提标升级改造。到2020年，单位工业增加值二氧化碳排放量降低19%，工业主要污染物排放量降低10%。

　　第二节 着力解决突出环境问题

　　深入实施大气污染防治行动计划。全面落实国家大气污染防治行动计划和江苏省大气污染防治条例，健全大气污染联防联控联治体系，协同推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物控制，有效解决细颗粒物（PM2.5）超标等复合型大气污染问题。严格实施火电、钢铁、水泥等重点工业行业废气治理提标改造，实施工业烟粉尘、挥发性有机物总量控制。实施机动车和非道路移动源污染控制工程，加速淘汰老旧车船，推广新能源汽车、清洁能源船舶等交通运输装备，实施油品升级工程。全面推行“绿色施工”，加强城市扬尘污染控制。加强秸秆焚烧污染防控。强化大气污染源监测监控，建立重污染天气监测预警体系，完善应急响应体系。加强大气污染防治关键技术研发与示范应用。

　　全面实施水污染防治行动计划。严格落实国家水污染防治行动计划和江苏省水污染防治工作方案，分流域、分区域、分阶段治理江河湖海，探索跨区域、跨流域达标治理新模式，持续改善水环境质量。扎实开展新一轮太湖治理，以氮磷削减为主攻方向，实施铁腕治污、精准治太。加强长江入江支流和入江排污口治理与监管，削减入江污染物总量。加强淮河流域水污染防治，建设南水北调、通榆河清水廊道。加强洪泽湖、高邮湖、骆马湖等大中型湖泊的保护与治理，扭转富营养化加重趋势。严格陆源污染控制，加强入海河流和入海排污口整治，推进海洋清洁养殖，实施海洋环境监测能力和海洋预警预报体系建设工程，保护和改善海洋生态环境，支持南通等地创建国家海洋生态文明建设示范区。严格控制地下水采用，积极防治地下水污染，加强地下水监测，开展地下水污染修复试点。加强饮用水源地保护，全过程监管饮用水安全。积极开展国家水生态文明城市试点，推进水美乡村建设。到2020年，集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例高于98%，地下水、近岸海域水质保持稳定。

　　大力实施土壤污染防治行动计划。落实国家土壤污染防治行动计划，制定实施江苏省土壤污染防治工作方案，开展土壤污染状况详查，强化土壤环境综合监管，严控新增土壤污染，有效防控土壤污染风险。优先保护农用地土壤环境，加快开展重点区域土壤污染综合治理和修复试点示范。建立土壤环境质量例行监测体系，控制受污染场地再次开发利用和流转。到2020年，耕地土壤环境质量达标率不低于89%。

　　第三节 推进美丽城乡建设

　　加强城市宜居环境建设。深入实施以“九整治三规范一提升”为重点的城市环境综合整治。全面推进城市黑臭水体整治，增建更多“水清、岸绿、景美”的亲水平台，构建健康的城市水生态系统。全面开展城市生活垃圾分类收集，实现生活垃圾无害化处理设施市县全覆盖。完善城市绿地生态系统，优化绿地布局，拓展生态廊道，增加绿化轴带，建设开放式天然公园，构建“10分钟公园绿地服务圈”，全面提升城市形象和环境面貌。支持镇江生态新城建设。

　　加快建设美丽乡村。全面推行美丽乡村建设国家标准，大力实施小城镇特色培育与环境改善行动、村庄环境改善及美丽乡村建设行动和覆盖拉网式农村环境综合整治试点，建立健全“五有”村庄环境长效管护机制，建设1万个左右美丽宜居村庄，切实改善农村人居质量。加强农村环境基础设施建设，完善生活垃圾收运体系，加大村庄生活污水和河道等水系治理，基本完成农村无害化卫生户厕改造。加大农村面源污染和畜禽养殖污染防治力度，全面推进秸秆禁烧禁抛，推进种养业废弃物资源化综合利用、无害化处置。

　　第四节 加强环境风险防控

　　完善环境风险防控体系，强化重点领域风险预警，推进重点环境风险企业达标改造，健全突发环境事件响应和损害鉴定评估体系，有效防范和遏制重特大污染事故发生。加强危险废物、化学品及持久性有机污染物的环境风险管控，推进危险废物的规范化管理，开展重金属重点防控区专项整治。加强核与辐射环境安全监管。利用卫星遥感等技术手段，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。

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