关于“十三五”期间江苏省深化法治建设发展规划

 　　导读：关于“十三五”期间江苏省深化法治建设发展规划。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面落实依法治省重大举措和实施规划，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，全面提升法治江苏建设水平。

　　参考《2017-2022年中国法律服务产业竞争态势及十三五发展趋势前瞻报告》

　　坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面落实依法治省重大举措和实施规划，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，全面提升法治江苏建设水平。

　　第一节 推进科学立法民主立法

　　坚持“不抵触、有特色、可操作”，立改废释并举，健全地方科学立法民主立法机制，加快完善与中国特色社会主义法律体系相配套、体现时代特征、富有江苏特点的地方性法规和规章。加强和改进政府立法制度建设，完善立法起草、论证、协调、审议机制，推进重点领域地方立法。健全政府规章制定程序和公众参与政府立法机制。完善立法风险评估制度，建立立法成本效益分析制度和立法后评估制度。

　　第二节 基本建成法治政府

　　坚持依法行政。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单和责任清单制度，实现政府活动全面纳入法治轨道。完善行政决策程序规定，明确重大行政决策范围，推动落实重大行政决策法定程序，完善并推动落实规范性文件和重大决策合法性审查机制。推进重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化，探索建立行政决策信息化管理系统。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法，建立健全行政执法与刑事司法无缝对接机制，加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度，依法治理经济和社会事务。积极推行政府法律顾问制度。

　　强化行政权力运行监督。健全政府内部权力制约机制，严格规范行政执法行为，完善行政执法程序，加强行政执法监督和行政复议监督。健全重大行政决策公众参与机制、终身责任追究和责任倒查机制，落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，健全行政机关负责人依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善审计制度，开展省以下地方审计机关人财物管理改革试点。

　　加强反腐倡廉建设。落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　第三节 全面建设法治社会

　　把法治教育纳入国民教育体系，深入开展全民法治宣传教育，大力实施“七五”普法规划，落实普法责任制。推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。提升公民规则意识，遵照司法裁判，依法保障诉讼过程中当事人、律师等其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权。充分发挥工、青、妇等人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，广泛开展群众性法治文化、法治创建、法治惠民活动，不断提升人民群众对法治建设的满意度。培育发展公共法律服务组织，完善法律援助制度，健全“一社区（村）一法律顾问”制度，推动建成覆盖城乡的公共法律服务体系，确保人民群众及时获得有效法律帮助。到2020年，县（市、区）、镇（乡）公共法律服务中心建成率达到90%。

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