关于“十三五”时期江西省促进赣东赣西“两翼齐飞”发展规划

 　　导读：关于“十三五”时期江西省促进赣东赣西“两翼齐飞”发展规划。进一步优化沿沪昆线“两翼”生产力布局，积极支持赣东、赣西区域板块发挥优势、壮大实力，促进赣东、赣西内部融合、双向发展，打造充满活力、特色鲜明的重要增长带。

　　参考《2016-2022年中国公共安全市场运营态势及十三五投资动向研究报告》

　　进一步优化沿沪昆线“两翼”生产力布局，积极支持赣东、赣西区域板块发挥优势、壮大实力，促进赣东、赣西内部融合、双向发展，打造充满活力、特色鲜明的重要增长带。

　　第一节 全面提升赣东开放合作水平

　　充分发挥上饶、景德镇、鹰潭区位优势，加快大通关服务体系建设，强化与长三角、海西经济区全方位合作对接，探索发展“飞地经济”，吸引新材料、新能源、航空制造、节能环保等新兴产业集聚，打造中部地区重要的产业转移承接示范区。加快赣东旅游一体化发展，推进资源共享、客源互动、品牌共建、市场齐管，加快建设赣东旅游精品圈，推动设立跨省无障碍旅游区，打造全国著名的文化生态旅游地。促进农业开放，建设一批特色农产品生产和加工基地、农业合作示范基地、农产品出口基地，打造沿海地区优质农产品供应基地。

　　第二节 加快赣西经济转型升级步伐

　　充分发挥新余、宜春、萍乡特色产业基础优势，加快建设动力储能电池、新材料、生物医药、新能源汽车、装备制造等新兴产业基地，提升钢铁、煤炭、建材、盐化等传统产业创新能力和市场竞争力，构建产业转型升级示范区。着力建设“新宜萍”城镇密集带，建设跨行政区转型合作试验区，加快赣西一体化发展，促进与长株潭城市群全面深化合作，打造新型城镇化先行区。加快完成赣西工业园区循环化改造，推进资源枯竭型城市、城市矿产等建设，加快建设昌铜生态经济带，开展袁河全流域生态环境整治试点，打造“两型”社会综合改革试验区。

　　专栏9 信息网络重大工程

　　（一） 城市光纤

　　实施光纤入户应用示范工程，新建小区全面贯彻落实光纤到户国家标准，老旧小区完成光纤入户改造，实现城市家庭光纤接入全覆盖。

　　（二） 无线宽带网络

　　实施“无线江西”建设工程，推动LTE等4G网络支持并开启Ipv6，在有需求的区域实现全面深度覆盖。

　　（三） 农村宽带网络

　　实施“信息下乡”工程，提高农村地区信息通信基础设施覆盖水平和接入能力，实现100%行政村光纤网络通达，20户以上自然村基本实现通宽带，优先实现农村地区学校、医院、公益性文化机构等具备光纤接入能力。

　　（四） 数字电视网络

　　实施有线数字电视网络升级改造工程，实现省内数字电视网络双向化、节目高清化、内容多元化、应用互动化和运营市场化，有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到95%。

　　专栏10 “互联网＋”行动

　　（一） “互联网＋”智能制造

　　大力发展基于互联网的智能制造新模式，基本建成以中国电信江西云计算基地、江西航天云网、中华工业云等为依托的“互联网＋江西制造”公共服务平台，开展分层、分级、分类智能制造企业示范300家，累计实施“机器换人”6000台（套）以上。

　　（二） “互联网＋”现代农业

　　推进互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，每个县级农业现代示范园区基本实现物联网应用，培育“智慧农场”等示范企业40家，全省建成益农信息社3000家。

　　（三） “互联网＋”智慧旅游

　　加强互联网技术在游客服务、景区管理、旅游营销等方面的应用创新，开展智慧旅游城市试点15个，建设智慧景区40个，建成全省旅游产业运行监测及安全应急管理平台。

　　（四） “互联网＋”文化创意

　　发展基于互联网技术的动漫设计、广告创意、影视版权、数字出版、工业创意设计等文化创意新业态，打造5-7个“互联网＋”文化创意的新业态孵化器，培育15家以上“互联网＋”文化创意产业龙头企业。

　　（五） “互联网＋”普惠金融

　　加快普及互联网金融，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，培育若干互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、网络金融产品销售以及互联网金融服务等机构或平台，力争互联网金融行业总成交量年均增长率达到25%以上。

　　（六） “互联网＋”惠民服务

　　建成省市县三级人口健康信息平台、市县乡三级公共法律服务信息平台、城镇社区智慧网络化服务平台和科技创新公共服务平台，推动与社保、医保等信息平台的融合互通，建成智慧养老示范项目25个；实现全民健康档案查询、医保异地就医即时结算；力争优质学校教育资源在特困地区学校开设高中远程直播30所、初中录播150所。

　　（七） “互联网＋”高效物流

　　打造省级综合物流信息互联网络平台，建立互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息共享体系，力争省级配送试点城市达到5个，打造省级示范物流园区15个，新培育A级物流示范企业50家。

　　（八） “互联网＋”电子商务

　　加快电子商务在企业、行业和农村的推广普及，全省规模以上企业电子商务普及率达到90%以上，行业电子商务普及率达到80%以上，农村电子商务普及率达到70%以上。

　　（九） “互联网＋”便捷交通

　　强化互联网技术在交通领域的推广应用，建设便捷化的交通出行服务平台，形成较为完善的全省交通运行监测应急处置体系和交通出行信息服务体系，实现“12328”服务监督电话系统全省覆盖，实现二级及以上客运站联网售票和主要城市公共交通智能化调度。

　　（十） “互联网＋”绿色环保

　　构建针对主要生态要素的智能感知体系、资源环境承载能力监控系统和污染物监测与信息发布系统。进一步完善全省重点能耗企业监测体系和重点污染企业在线监控系统。

　　专栏11 国际产能和装备制造合作行动计划

　　东南亚和南亚国家：重点推进与印度尼西亚、马来西亚、新加坡和印度、巴基斯坦、斯里兰卡等国家在基础设施、矿产资源、电力能源、水泥建材、轻工纺织、农业开发等领域的合作。

　　非洲国家：重点推进与埃塞俄比亚、肯尼亚、赞比亚、坦桑尼亚、阿尔及利亚、赤道几内亚等国家在基础设施、矿产资源、轻工纺织、农业开发等领域的合作。

　　中亚、中东欧国家及俄罗斯：重点推进与哈萨克斯坦、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、俄罗斯以及匈牙利、土耳其、罗马尼亚、捷克等国家在轻工纺织、基础设施、航空、能源化工、矿产及农林资源开发等领域的合作。

　　南太平洋和拉美国家：重点推进与澳大利亚、新西兰以及巴西、智利、秘鲁等国家在矿产资源、农业开发、旅游管理、新能源等领域的合作。

　　美国及欧盟国家：重点推进与美国、德国、法国、意大利、比利时、荷兰等国家在汽车、航空、船舶、工程机械、光伏新能源等领域的合作。

　　专栏12 区域发展重点平台

　　（一） 昌九一体化重大平台

　　昌九新区：以昌九工业走廊、滨湖生态廊道、昌九新型城镇带和昌北、临空、永修、共青4个组团为重点，打造长江中游新型城镇化示范区、中部地区创新发展试验区、长江经济带重要开放高地和全国生态经济发展引领区。

　　南昌临空经济区：以昌北国际机场为核心，突出发展现代临空产业，推动对外开放和投资贸易便利化，建设新兴经济和产城融合发展示范区。

　　共青先导区：以共青城为主，联动德安、永修部分地区，构建工业聚集、居住商务、现代服务业和现代农业“四大板块”，把先导区培育发展为中等城市。

　　沿江产业集聚区：以九江市中心城区为核心，联动瑞昌、九江、湖口、彭泽沿江城镇，统筹港口资源开发和临港产业布局，加强赣鄂皖沿江经济协作，建设对接长江经济带产业承接转型升级示范区。

　　（二） 苏区振兴发展重大平台

　　赣州都市区：以赣州中心城区为核心，促进赣县、上犹与中心城区一体化，联动兴国、信丰、崇义、于都，合理布局特色产业区、城市聚集区、科教集中区、物流集散区、生态休闲区，打造省域副中心城市和赣粤闽湘四省通衢区域性现代化都市区。

　　“三南”承接加工贸易转移示范地：以龙南为中心，推进与全南、定南一体化发展，打造承接珠三角产业转移的优选区和赣粤产业走廊的重要战略支点。

　　瑞兴于经济振兴试验区：以瑞金为核心，以兴国、于都县城为支撑，错位布局优势产业，打造扶贫攻坚先行区、红色文化传承创新引领区。

　　吉泰走廊：以105国道为纽带，加快中心城区与吉水、吉安、泰和融合发展，统筹编制城镇建设规划，构建产城融合、城乡一体的重要增长带和“五化”协调发展示范区，打造江西中部发展脊梁和全国承接产业转移的重要平台。

　　向莆经济带：以抚州中心城区为核心，以沿线县城和开发区为节点，加快推进昌抚一体化，建立抚州与向莆沿线城市合作机制，推动抚州在湄洲湾设立“飞地港”、莆田等地在抚州建设内陆港，构建赣闽合作发展的经济走廊和产业合作示范区。

　　（三） 赣东北扩大开放合作重大平台

　　赣浙闽皖开放合作区：以赣东北为重点，加快承接产业转移，推进省际合作产业园区建设，建设面向长三角、海西经济区以及台湾地区的有色金属材料基地、新能源基地、航空产业基地、现代物流基地和旅游休闲基地。

　　信江河谷经济带：加快上饶、铅山、横峰、弋阳、玉山与中心城区同城化，着力打造光伏新能源基地、有色金属产业基地、光学产业基地、先进装备制造基地，建设高铁经济试验区，培育新的省域副中心城市。

　　鹰潭铜产业循环经济示范区：以鹰潭高新区、贵溪铜产业循环基地、贵溪工业园、余江工业园为平台，着力建设铜原料、冶炼、加工、贸易、研发、检测、创意为一体的“绿色铜都”。

　　景德镇产业振兴示范区：以景德镇高新区、文化创意园区为核心，发挥陶瓷、直升机、汽车产业基础优势，加快资源枯竭型城市转型，推进产业向中高端迈进，巩固世界瓷都地位，建成全国重要的航空设备制造研发基地和汽车生产基地。

　　（四） 赣西经济转型重大平台

　　赣湘开放合作试验区：推进新宜萍城镇密集带与长株潭城市群全面合作，推动形成“三廊三区四圈”空间开发格局，构建国家省际产业合作示范区、内陆开放型经济体制机制创新区、国家生态文明建设先行区、全国重要的装备制造、文化创意、旅游休闲基地。

　　赣西转型合作试验区。推进新余与上高、樟树、新干、峡江开展跨行政区域转型合作，强化新余对周边县市的辐射带动作用，建设全省跨区域转型合作示范区。

　　宜春高铁与临空经济融合发展示范区：以袁州低碳发展试验区、宜春临空产业园、宜春经开区为核心，重点建设锂电新能源、生物医药、现代物流、文化创意、绿色食品等五大产业基地。

　　萍乡粉末冶金产业基地：以上栗、萍乡经开区为中心，积极培育和引进大企业、大集团，打造集研发、检测、孵化、生产四位一体的国家级粉末冶金先进制造特色产业基地。

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