“十三五”时期山东省将形成全民共建共享社会治理格局 确保人民安居乐业、社会安定有序

 　　导读： “十三五”时期山东省将形成全民共建共享社会治理格局 确保人民安居乐业、社会安定有序。促进社会治理精细化，增强社会发展活力，形成全民共建共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　参考《2016-2022年中国共享经济产业行业现状调研及十三五盈利空间预测报告》

　　促进社会治理精细化，增强社会发展活力，形成全民共建共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　建设信用山东。以健全信用法律法规和标准体系、形成115覆盖全省的公共信用信息平台为基础，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，大力实施政务信息公开、信用示范城市创建、区域信用合作、小微企业和农村信用建设、信用人才培养、信用山东文化品牌创建等系列工程。突出食品药品安全、消防安全、环境保护、工程建设、融资借贷、医疗服务等重点领域，实现公共信用信息平台覆盖各行政区域、涵盖所有信用主体，依法推动各类数据共建共享，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。严格落实企业信息公示、经营异常名录等制度，严厉打击违背市场竞争原则和侵害消费者权益的行为。明显改善经济社会发展信用环境，市场和社会满意度大幅提高。

　　建设平安山东。牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，提高动态化、信息化条件下驾驭处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理基层基础建设，完善综治工作体制机制和经费保障体系，推进县（市、区）、乡镇（街道）综治中心和村（社区）综治办实体化建设，深化城乡社区网格化管理。完善利益表达、协调、保护机制，加强和改进信访调解工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。创新立体化社会治安防控体系，建立健全协调联动机制，加强基层综合服务管理平台建设，严密防范、116依法惩治违法犯罪活动，依托现代信息技术实施立体监控和严厉精准打击。贯彻落实总体国家安全观，深入开展反恐怖、反邪教、反渗透斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

　　依法加强对互联网、新媒体的监管，强化舆情监测和应对，提升社会心理服务、疏导和危机干预能力。

　　建设食安山东。深入实施国家食品安全战略，实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提升监管执法和技术支撑能力，构建全程追溯制度，实现抽检监测、现场检查全覆盖，形成严密高效、社会共治的治理体系，以零容忍举措依法严惩食品药品安全违法犯罪。全面推进食安山东品牌引领行动，深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，建成农产品质量安全示范省。统筹病死畜禽、废弃物无害化处理。深入推进农业标准化，持续推进“三品一标”农产品产地认定，加强展示和推介，塑造“齐鲁灵秀地，品牌农产品”良好形象。

　　加强安全生产。牢固树立安全发展理念，全面建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制度，推进实现省、市、县、乡和行政村安全生产责任五级覆盖。

　　按照管行业、管业务、管生产都必须管安全的要求，严格落实部门安全监管责任。严格依法治理，创新监管方式，加强监管执法能力建设，提升监管执法信息化水平。全面落实企业安全生产主体责任。加强源头监管和治理，继续开展道路117交通“平安行•你我他”行动，深化危化品、油气管道、非煤矿山、煤矿、烟花爆竹、建筑施工、道路交通和海上生产等重点行业领域治本攻坚。健全预警应急机制，强化科技支撑，建立隐患排查治理和风险预控体系，提升事前预警、事中救援、事后恢复的综合应急处置能力和防灾减灾救灾能力，切实加强防汛抗旱、气象、地质、测绘、地震、消防、人防、海边防等行业领域安全生产工作。到“十三五”末，全省事故总量进一步下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到有效治理，安全生产状况实现根本好转。

　　专栏13：重大民生行动计划

　　（一）学有所教

　　全面改善9765所义务教育薄弱学校基本办学条件。规划建设中小学2963所，彻底解决大班额问题。实施产教融合发展工程，加强中高等职业教育基础能力建设，建设一批高水平示范性应用型本科高校。实施高等教育科研创新能力提升工程。推进高校国际示范学院推进计划。实施宽带网络校校通工程。

　　（二）就业促进

　　实施高技能人才管理工程和新成长劳动力技能提升、在岗农民工技能培训、在岗职业新型学徒制培训、战略性新兴产业劳动力技能提升等计划，健全未就业毕业生实名制数据库。支持建设高校毕业生就业创业指导中心。加强公共就业服务中心、区域性公共实训基地建设。支持农民工返乡创业示范基地建设，实施下岗失业人员再就业计划。

　　（三）全民参保

　　大幅提高灵活就业人员、农民工群体参加职工保险比例。加强公118共服务体系和信息化平台建设。实施社会保障卡工程，持卡人口覆盖率达到90%。

　　（四）住有所居

　　完成180万户棚户区改造，改善城乡结合部、独立工矿区等居民居住条件。1995年前建成的老旧小区全部改造完毕。通过提供公租房、发放住房补贴等方式，提高城镇中低收入群体、困难群体居住水平。城镇保障性住房覆盖率达到25%。

　　（五）全民健康

　　实施公共卫生服务能力促进项目、妇幼健康和计划生育服务保障项目、健康扶贫项目、健康管理与促进项目和基本医疗服务保障项目，打造30分钟基层医疗卫生服务圈。实施中医药传承与创新工程，提升中医药临床科研能力和医疗服务能力。每个家庭拥有1名合格家庭医生。每个居民拥有1份电子健康档案和1份健康卡。实施0-6岁残疾儿童康复、贫困残疾人基本型辅助器具适配等重点康复工程。

　　（六）全民健身

　　加强足球场地、县级公共体育场、县级以下中小型全民健身活动中心、农民体育健身工程、社区多功能运动场等设施建设，构建城市社区15分钟健身圈。新建社区体育设施覆盖率100%。（七）老有所养建设社区居家养老服务信息支援平台，推进长期照护体系嵌入社区，推动养老服务覆盖所有居家老年人。实施千万养老护理人员培训计划。开展适老化设施改造试点示范。加强老年养护院、敬老院、日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施建设。

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