“十三五”时期山东省将加快形成有利于转变经济发展方式、激发市场活力、保障基本公共服务均等化现代财税体系

 　　导读： “十三五”时期山东省将加快形成有利于转变经济发展方式、激发市场活力、保障基本公共服务均等化现代财税体系。加快形成有利于转变经济发展方式、激发市场活力、保障基本公共服务均等化的现代财税体系，全面提高金融服务实体经济能力与水平。

　　参考《2016-2022年中国环境服务行业竞争现状及十三五发展趋势前瞻报告》

　　加快形成有利于转变经济发展方式、激发市场活力、保障基本公共服务均等化的现代财税体系，全面提高金融服务实体经济能力与水平。

　　建立现代财政制度。加强依法科学理财，健全定位清晰、分工明确、有机衔接、相互补充的全口径政府预算体系。建28立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理。建立预算编制与预算执行一体化联动机制，深化财政支出管理改革，逐步取消竞争性领域专项和资金配套，重点投向规划编制、科技创新、创业就业、公益性行业、公共服务、节能减排、生态修复和重大民生工程等领域。完善政府采购监管和市场运行机制。科学划分省以下各级政府事权，建立健全一般性转移支付增长机制。规范政府举债融资机制，防范化解政府债务风险。

　　完善税费制度体系。落实国家税收制度改革，逐步调整完善增值税、消费税、资源税、个人所得税等税种，适时开征环境保护税和房地产税，建立完善地方主体税种。将“营改增”范围扩大至生活性服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域。深入清理涉企收费，实施目录清单制度。坚持依法治税，构建科学的现代化税收征管体系。加大对企业税收及政府采购扶持，为各类市场主体减压减负、释放活力。

　　加快金融改革发展。全面完成农信社银行化改革，推动城市商业银行创新发展，构建以完善的法人治理结构和风险内控机制为核心的现代金融企业制度。建立完善股权、产权、碳排放权和节能量、金融资产、航运等新型要素交易平台体系，稳步发展介于现货与期货之间的大宗商品交易市场，搭建统一规范的登记监管结算服务平台。强化金融监管和风险防范体制机制，确保金融业持续健康发展和金融市场有序稳定运行。

　　推进投融资体制改革。坚持市场主体原则，强化政府调节服务，加快形成融资方式丰富多元、公平开放的投融资体制机制。在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金。发挥好政府股权投资引导基金和产业投资基金作用，灵活运用政府和社会资本合作（PPP）模式，支持重点领域建设项目开展股权和债权融资，通过企业债券、项目收益债券、短期融资券等方式募集资金。

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