关于“十三五”时期西藏自治区统筹区域协调发展规划

　　 导读：关于“十三五”时期西藏自治区统筹区域协调发展规划。坚持统筹区域基本公共服务均衡发展、支持优势区域经济率先发展，增强藏中南引领带动作用，促进藏东、藏北、藏西协调发展，强化主体功能约束力，促进基础设施互联互通，加快培育经济增长极、增长点、增长带，构建核心引领、区域联动、极点支撑的区域经济发展格局。

　　参考《2016-2022年中国公共安全市场运营态势及十三五投资动向研究报告》

　　坚持统筹区域基本公共服务均衡发展、支持优势区域经济率先发展，增强藏中南引领带动作用，促进藏东、藏北、藏西协调发展，强化主体功能约束力，促进基础设施互联互通，加快培育经济增长极、增长点、增长带，构建核心引领、区域联动、极点支撑的区域经济发展格局。

　　第一节 发挥藏中南引领带动作用

　　推进藏中南在改革创新、对外开放、统筹城乡、市场培育等方面走在全区前列，加快发展旅游、金融、商贸、物流、现代农牧业、绿色食（饮）品等产业，打造以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲的3小时经济圈。推进拉萨与山南一体化发展，实现互联互通、促进产业聚集，做大做强拉萨，充分发挥拉萨首府城市对全区发展的辐射带动作用，加快发展、率先发展，打造国际旅游文化城市，构建藏中经济高地，承接“一带一路”战略和全区扩大对外开放的中心城市、全区金融商贸物流中心。山南建设藏中南清洁能源基地和农副产品重要产区。培育以桑珠孜区、江孜、拉孜和重点口岸为主要支撑的雅鲁藏布江中上游经济带，日喀则强化历史文化名城建设，打造面向南亚开放的前沿和重要枢纽、农副产品主产区和民族手工业基地。培育以巴宜区、米林、波密为支撑的尼洋河中下游经济带，林芝建设国际生态旅游区和重要的林果业、藏药业、林副产品加工业基地。

　　第二节 推进藏东藏北藏西协同发展

　　加快藏东藏北藏西基础设施建设，加强生态环境保护，强化地质灾害治理，有序开发优势特色资源。培育藏东“三江”流域经济带，促进康巴特色文化与旅游融合发展，合理有序开发有色金属，积极开发水电资源，昌都建设“西电东送”接续基地，对接川渝经济区。建设藏北区域物流中心，提高牧业现代化水平，发展畜牧产品深加工，发展壮大特色旅游产业，那曲建设高原生态畜牧业基地、羌塘草原文化生态旅游区。藏西发展藏系绵羊、绒山羊等优势养殖业，改善普兰和札达对外开放条件，加快开发自然文化旅游资源，阿里建设冈底斯国际旅游合作区，打造神山圣湖-古格遗址朝圣旅游精品线路。

　　第三节 大力扶持边境和高寒地区发展

　　加快改善交通、能源、水利、通信等基础设施条件，提高教育、文化、卫生、就业、社会保障等公共服务水平，切实提高边境地区、高寒地区各族群众生产生活水平。加强边境城镇和乡村建设，深入实施兴边富民行动，大力扶持人口较少民族发展，支持旅游业、边境贸易及边民互市贸易等发展，完善边民补助机制，鼓励到边境乡村定居兴业，稳定边境地区人口。支持那曲镇、狮泉河镇和高寒县城供暖设施建设，加强高寒地区生态建设，尊重群众意愿，鼓励转移就业，有序引导高寒地区居民到条件适宜地区定居生活。

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